廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告【6篇】

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自检是一个汉字词语,拼音为zì jiǎn,意思是自我检点约束。以下是为大家整理的廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告【6篇】,欢迎品鉴!

【篇1】廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告

  廉洁风险防控是国有企业内部控制的重要内容、反腐倡廉建设的重要手段。本文对当前国有企业廉洁风险防控工作进行分析,阐述构建廉洁风险防控机制的必要性,并探讨机制建设的具体策略。期望本文能够对加强企业廉洁风险管理、促进反腐倡廉建设提供一定的帮助。

  1 国有企业构建廉洁风险防控机制的必要性

  1.1 防控廉洁风险 

  党的十八大以来,中央加大党风廉政建设力度,各级纪检组织在聚焦监督执纪问责的基础上,进行廉洁风险防控机制的创新,对党员干部的日常行为进行规范和约束[1]。深化反腐倡廉工作实践对于国有企业生产经营和可持续发展具有重大影响。然而受诸多因素影响,部分企业内控管理混乱,腐败案件时有发生,其中,廉洁风险防控机制建设不到位是主要原因之一。因此,在新时期切实加强廉洁风险防控机制建设,是落实反腐倡廉建设的具体举措,也是企业转型发展的内生需求。

  1.2 促进企业规范运行

  确保企业员工具有较高的廉洁意识,是促进企业业务开展及可持续发展的前提。新经济形态下,文化多元化使得人们的思想认知和价值观念多样。在企业建设中,构建廉洁风险防控机制能够确保企业工作人员树立正确的价值观念,从而在自我控制与监督中,规范地履行职务职责。从企业战略发展角度来看,廉洁风险防控机制能够促进企业风清气正,增强员工行为的规范性;并且,促进企业管理更加公正,业务开展更加高效,有助于企业战略目标的实现和可持续发展。

  2 当前企业廉洁风险防线建设问题

  2.1 廉洁风险防控重视程度不够

  廉洁风险防控机制建设工作的开展需要干部员工从思想上予以重视并积极主动地进行自我约束和监督。当前,国有企业普遍开展了反腐倡廉建设并取得了成效,但是部分企业对于廉洁风险防控机制重视程度不够,缺乏深层次的认知,未能正确认识到廉洁风险机制建设与反腐倡廉以及企业发展的关系,廉洁风险防控机制建设不到位,反腐倡廉建设难以取得实质性的成效。

  2.2 廉洁风险控制措施不当

  当前,国有企业对反腐倡廉建设认识普遍得到提高,但部分企业廉洁风险防控机制不健全,未能结合企业自身经营模式和业务运作形态,制订的防控策略适用性不强,影响了工作开展质量。另外,在实践中,部分企业廉洁风险防控措施针对性不强、落实不到位,使得企业廉洁风险未能得到有效防控,影响了企业经济效益的提升和长期发展。

  3 现代企业构建务实管用廉洁风险防控机制的具体策略

  3.1 建成本质廉洁型企业

  为了更好地将反腐倡廉贯彻到底,健全廉洁风险防控机制,我们借鉴本质安全的概念,力求建成本质廉洁型企业。本质安全是指通过技术手段使生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。本质廉洁可理解为廉洁风险在控、可控、可预警,即使外界的因素、人的因素影响,也不会或不易发生舞弊行为,因为廉洁风险防控机制建设到位而“不能腐”。

  3.2 具体防控廉洁措施

  3.2.1加强员工防控廉洁意识

  廉洁风险防控机制是企业廉洁工作开展的有效保证,要确保廉洁风险防控机制建设的高效性、合理性,在企业发展中,就应注重全体员工廉政观念的教育和引导。其一,加强企业员工的责任教育,从领导层抓起,逐步深化到基层,确保企业职员梳树立问题意识,用严格的制度流程防控违纪违规操作。其二,应注重岗位廉洁风险教育,通过教育、排查、会议等多种形式,帮助干部员工提高风险意识,认识本岗位存在的廉政风险,掌握防控措施,做好岗位风险防控工作。其三,注重企业文化宣传和教育,并通过廉政建设典型案例对企业员工进行警示教育。其四,加大制度红线教育,组织员工学习反腐倡廉建设相关制度规定,增强企业员工遵章守纪的自觉性和自律性,从而为企业廉政工作开展创造良好的思想认知环境。

  3.2.2 加强风险防控制度建设

  规范、严明的规章制度能够为企业廉洁风险防控提供保证。首先,应建立健全集体议事规则,并结合自身业务开展运行的工作密实,建立高度符合本企业发展实际的廉洁管理制度,从而形成科学化的反腐、廉洁工作机制,为企业廉洁工作的开展提供指导。其次,应注重企业业务开展流程的规范,在企业分工及管理中,加大岗位责任监督管理,并编制业务操作的具体要求,然后就具体岗位的敏感事项进行规范,并制定标准化应对策略,规范业务流程。最后,加大企业员工的行为控制力度,实现企业业务、人员及廉洁建设的高度协调;同时制定严格的行为考核标准,处理业务违规及行为腐败问题,提升企业管理的廉洁性。

  3.2.3 廉洁风险排查、廉洁风险管理策略

  廉洁风险管理策略可按照PDCA循环,对廉洁风险管理的整个实施过程进行系统管理。具体分为四步,分别是计划阶段(Plan)、执行阶段(Do)、考核阶段(Check)、修正阶段(Action)。

  3.3.1 计划阶段(Plan)

  动员干部职工寻找风险点,制订预防措施,拟定防范廉洁风险的工作方案,建立相对应的领导机构与工作机构,形成一种全员参与、上下联动、统一协调、动态管理的工作格局。

  3.3.2 执行阶段(Do)

  将廉洁风险防范管理与企业中心工作结合起来,融合到企业的日常生产经营管理中去,落实好风险防范的具体管理措施,充实活动内容,创新工作方式,夯实基础工作,扩大载体渠道,从而有效的避免苗头性、倾向性问题演变成违规违纪问题,确保活动能够稳步推进取得成效。

  3.3.3 考核阶段(Check)

  对活动成效进行全方面的分析与评估,考核廉洁风险防范管理工作的质量,以自查自纠、专项检查的方式,通过动态考核和综合评估得出的结果,严格追究责任主体。

  3.3.4 修正阶段(Action)

  根据考核结果,对现行规章制度执行情况的梳理分析,找出其中的问题,并针对这些问题点、薄弱点和关键点,重新制订相关规章条文,重视思想教育,加强行为管理,从根本上预防和杜绝腐败问题的发生。

  4 具体管理措施

  4.1 建立风险防控制度

  规范、严明的规章制度能够为企业廉洁风险防控提供保证。现代企业发展中,企业管理人员首先应建立健全集体议事规则,并结合自身业务开展运行的工作密实,建立高度符合本企业发展实际的廉洁管理制度,从而形成科学化的反腐、廉洁工作机制,为企业廉洁工作的开展提供指导。其次,应注重企业业务开展流程的规范,在企业分工及管理中,加大岗位责任监督管理,并编制岗位操作的具体要求,然后就具体岗位的敏感事项进行规范,并制定标准化应对策略,简便企业岗位办事流程。最后,加大企业职员的行为控制力度,实现企业业务、人员及廉洁建设的高度协调;同时制定严格的行为考核标准,处理业务违规及行为腐败问题,提升企业管理的廉洁性。

  4.2 强化廉洁风险监督机制

  建立监督检查机制是企业反腐廉洁建设的一种强制性手段,其能确保企业连接工作的高效开展,实现业务开展的规范性,并促进企业稳定、有效发展。在监督检查体系建设中,首先应加强企业员工的自我检查和评估,从廉洁教育、制度遵守、业务规范执行等角度,对企业员工的廉洁性进行管理,并修正廉洁风险防范中的不足。其次,在发现企业廉洁建设问题的同时,应强化防控措施的具体执行,即从企业管理层到基础,应积极的应对企业廉洁建设问题,并加大腐败现象的打击力度,确保廉洁监管部门责任的有效落实。

  4.3 增强风险防控科技支撑

  现代企业发展中,要提升企业廉洁工作开展质量,还应注重现代科学技术的高效应用。具体而言,企业管理人员应利用现代信息技术进行反腐监管,从而在办事网上申请、流程网上与进行、结果网上公开中,实现廉政建设的动态控制,进而构建“制度+技术+廉洁”的工作开展模式,确保企业廉洁建设的效率化、质量化。利用科技手段开展廉洁工作是,首先应注重企业业务品种、数量、技术和质量信息的公开,然后对现代技术下,廉洁工作的开展模式进行优化,将廉洁工作落实到业务运行的方方面面,确保企业廉洁工作的针对性、有效性。最后,对于廉洁建设成果应及时的公开,并进行网络数据永久保存,从而为企业后续工作开展提供支撑,实现企业的可持续发展。

  5 结语

  切实加强廉洁风险防控机制建设,对于加强企业内部控制,防范廉洁风险具有较大影响。只有充分认识到构建廉洁风险防控机制的必要性,系统化地分析当前企业反腐倡廉工作建设问题,并进行廉洁风险防控机制建设策略的合理应用,才能确保企业廉洁风险防控机制的科学性、有效性,促进党风廉政建设,推动企业可持续发展。

【篇2】廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告

  摘要:廉洁风险防控是运用PDCA循环管理方法,在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。加强廉洁风险防控体系建设,是推进预防腐败工作的有力抓手,有利于促进反腐倡廉由惩治向预防转变,实现从源头上预防腐败行为的发生。

  关键词:存在问题;防控体系建设

  引言

  企业廉洁风险防控是运用PDCA循环管理方法,在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程,是构建企业惩防体系的重要举措,是健全监督制约机制,提高党风建设和反腐倡廉工作科学化水平的客观要求,是推进预防腐败工作的有力抓手。西南油气田要将廉洁风险防控工作真正做成有利于员工、有利于企业,真正发挥其防患未然的作用,还有待提升。

  一、目前企业廉洁风险防控存在的问题及原因

  (一)宣传教育力度不够,导致思想认识不到位

  在开展廉洁风险防控宣传教育过程中,存在为了完成上级下达的任务而被动地开展,不触及深层次问题,未充分认识到廉洁风险防控的重要性,认为“廉洁风险与我无关”的大有人在,工作只停留在纸上,该教育的不教育,该提醒的不提醒,忽略了重点岗位和关键环节工作人员党性修养和党性锻炼。从近几年的腐败案件来看,有的领导对自身要求不严格,未做到自省、自律、自警、自查,台上讲反腐败,台下在搞腐败。

  (二)风险点排查流于形式,导致廉洁风险依然存在

  随着改革的深入,岗位设置越来越细,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。有的部门查找廉洁风险避实就虚、避重就轻,重客观风险的查找、轻主观风险的查找,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,还有部份员工认为只要负责本职工作的安全稳定就可以了,风险点的排查停留在表面,未针对经营管理中的薄弱点、腐败问题易发点进行深层次的分析排查,导致风险排查流于形式,使分级管控抓不住重点,监督弱化。

  (三)责任制落实不到位,导致监督机制不顺畅

  一些行政领导认为党风廉政建设是党委、纪委的事,造成了党风廉政建设与生产经营分离,从而导致“谁分管,谁负责”的“一岗双责”制度得不到落实。个别领导遇到矛盾、问题绕道走,不去揭露问题,不敢面对矛盾,见了违章违纪不敢去抓,或者是抓而不实,看到不规范的行为不敢管,或者是管而无力,怕得罪人,甚至上级部门强力推动的事,也是一而再、再而三敦促才去落实,没有做到尽职尽责,没有去严格管理,没有形成由上到下的监督机制。

  二、建设廉洁风险防控体系的对策

  (一)建立领导体制,健全监督机制,推进廉洁风险防控工作规范化管理

  建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、依靠职工群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,把反腐倡廉的具体要求融入廉洁风险防控体系之中。

  一是进一步营造廉洁风险防控的氛围,引导干部职工认识到“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险”,广泛调动员工积极主动参与廉洁风险防控工作积极性。二是建立风险预警机制,加强对廉洁风险信息收集、传递、分析、预警工作,采取相应的反馈矫正措施,调整风险等级及防控措施。三是完善重点防控机制,坚持坚持突出领导干部和重要岗位,突出重点领域,突出关键环节,重点关注高风险的权力、岗位和人群。四是根据廉洁风险点的产生原因,制定针对性、实用性较强的防控措施。明晰岗位职责权限,强化对自由裁量权的制约监督;完善制度建设,切实形成用制度管权、按制度办事的机制。五是加强动态管理机制,根据经营方式转变、管理流程变化、职责权限变更等,及时调整廉洁风险内容、等级,优化防控措施,实现对廉洁风险防控的动态管理。

  (二)以业务流程为主线,以关键环节为重点,深入查找廉洁风险

  企业在查找岗位廉洁风险时要以业务流程为主线,关注关键环节,对岗位职责权限进行深入分析,对岗位权限过于集中、自由裁量幅度过大的岗位和人员要进行重点排查。

  一是按照全员参与的要求,干部员工对照岗位职责、制度执行的情况,认真查找个人岗位存在的廉洁风险点及其表现形式,逐个进行分析、审核,并制定岗位风险防控措施。二是加强对涉及人、财、物等岗位的廉洁风险排查,进一步优化业务流程,明确职责权限,规范经营管理。三是查找领导班子以及班子成员在“三重一大”方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面,制定廉洁风险防控措施。

  (三)实行履职问责,提高执行力,增强防控的主动性

  实行责任追究,是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性、严防违规行为演变升级的重要手段。通过以落实党风廉政建设责任制为抓手,提升企业全面风险管理水平,形成廉洁风险防控管理与企业全面风险管理相互促进、共同发展的良好局面。

  一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是“一把手”,是廉洁风险防控的推动者,要将防范廉洁风险管理同业务工作有机结合起来,切实履行好“一岗双责”,才能有力推动廉政责任制的全面落实。二是强化监督检查。以日常自查、定期检查和专项检查相结合的方式,对廉洁风险防控工作进行评估,重点检查防控措施制定是否具有针对性和落实到位。三是抓住责任考核、追究关键环节。根据履职过错的性质和程度,实施责任追究,进一步消除“以习惯替代制度,以情感替代原则”的陋习,不断增强规范履职的自觉性和有效性。

  廉洁风险防控管理工作是一项长期性、系统性工程,其所起的作用是潜移默化、润物无声式的,管理工作者一定要发挥主观能动性,探索新形势下的防控廉洁风险方法、途径,深入、扎实的开展廉洁风险工作,行之有效的规范和约束权力运行,增强企业领导、关键岗位等人员拒腐防变能力,立足于预防,防范于未然。

  参考文献:

  [1]雷琳.提高岗位廉洁风险防控有效性的思考[J].新西部(理论版);2014年11期

  [2]李明久.企业党风廉政建设存在的普遍问题及建设措施[J];中小企业管理与科技(上旬刊);2011年04期

  [3]朱德芳.加强国有企业廉洁风险的防范管理[J];航天工业管理;2011年02期

  [4]张亚斌.国有企业加强廉洁风险防控机制建设的探索与思考[J];科技与企业;2011年02期

【篇3】廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告

  摘要:冀中能源峰峰集团羊东矿始终重视廉洁文化建设,持之以恒用廉洁文化教育人、感染人、塑造人,充分发挥廉洁文化在党风建设和反腐倡廉工作中的重要作用,着力打造本质廉洁型企业,取得了较好成效,为企业科学发展、和谐发展提供了坚强的纪律保证。羊东矿先后成为冀中能源集团和峰峰集团首批廉洁文化建设示范点。

   关键词:廉洁文化建设;采取多种措施;廉洁型企业

   一、加强学习挖掘内涵,奠定本质廉洁型企业思想基础

   廉洁理念是企业廉洁文化建设的重要组成部分。为充分发挥廉洁文化理念在打造本质廉洁型企业工作中的重要作用,羊东矿党委着力推进廉洁文化理念体系建设。一是广泛征集理念。在全矿干部和职工中广泛开展征集廉洁文化理念活动,经过反复征集、讨论、提炼,形成了羊东矿廉洁文化核心观、廉洁文化教育观等8项廉洁文化观,诠释出了每项廉洁文化观的寓意。二是加强理念宣灌。在全矿党员干部和职工中进行了扎实有效的廉洁文化理念宣传,加大廉洁文化理念宣灌力度,制定宣贯计划,严格考核标准,分单位验收宣贯绩效。三是营造氛围。在厂区大道,在机关广场,在会议室和宿舍墙上,在领导干部办公桌上,在全矿各单位学习计划当中到处都有廉洁文化理念的内容,使廉洁文化理念渗透到全矿各个角落,引领党员干部的思想作风和行为准则。

   二、抓好阵地建设,营造创建本质廉洁型企业浓厚氛围

   一是建立廉洁教育展厅。先后四次对180平方米的廉洁教育展厅进行内容更新,63块展板设立为正气篇、警示篇、铸廉篇三个篇章,以丰富多彩的图片、通俗易懂的文字、寓意深刻的画面、生动感人的故事展现给观众。特别是铸廉篇反映了羊东矿近几年来廉洁文化建设的工作和成果。展厅配备了4名讲解员,每年分两次组织全矿党员干部职工和领导干部配偶分层次、分批次进行参观学习,每年有8000人次到廉洁展厅感受廉洁氛围的渲染,接受廉洁教育,提醒党员干部时刻注重自我修养、勤政廉洁。二是建立廉洁教育讲堂。廉洁教育讲堂设置有投影仪、DVD等设施,可以容纳150人集学习、宣传、电教、讲座等多项廉洁教育活动为一体的多功能廉洁教育讲堂,每年分四次有近千余名党员干部和“三管人员”接受形式多样的廉洁教育。为全矿党员干部接受廉洁教育提供了场所保障。三是建立廉洁文化广场。廉洁文化广场两侧由12块廉洁灯箱和24块廉洁牌板组成,矿机关干部每周一次周晨礼仪都在小广场举行,对机关全体成员灌输廉洁文化理念,定期在廉洁文化广场开展党员领导干部和“三管人员”廉洁承诺等廉洁文化活动,为企业营造了浓厚的廉洁文化氛围。四是建立廉洁文化书屋。在全矿24个基层支部设立了廉洁文化书屋,每个书屋都存有廉洁书籍100本以上,矿纪委为每个支部购置了《廉洁教育光盘》12套,共计600盘教育光盘,每天定时向职工开放,为党员干部和职工读廉书提供了便利的条件。

   三、创新教育方法,为创建本质廉洁型企业提供作风保障

   该矿注重在廉洁教育上下功夫,紧紧抓住廉洁文化“内化于心,外化于人”这个关键,积极探索,精心提炼,推行具有自身特色的“129”廉洁文化教育新模式。一个讲堂:采取“外请”和“内教”相结合的方式,充分利用廉洁教育讲堂定期开展“反腐倡廉党课教育”、“职务犯罪预防报告会”、“廉洁文化知识解读”等教育活动。超前给党员干部打廉洁行为“预防针”,确保全矿党员干部勤廉从业,养成了正确行使手中权力,全心全意为职工群众办实事、办好事的良好作风。两项宣传:一是成立廉洁文化宣传队伍,组建了一支由基层支部纪检委员和党风监督员组成的党风廉洁教育宣传队,做到报纸上有廉文,电视上有廉影,广播上有廉声,网站上有廉洁网页,形成大宣教网络格局。二是明确廉洁文化学习宣传内容,将廉洁教育内容列入两级班子中心组学习、民主生活会、党员学习日、“三会一课”和中层干部理论培训等多种形式之中,为我矿党员干部廉洁从业奠定了思想基础。九项教育:矿党委定期开展党纪法规、廉洁理念、廉洁从业、过节保廉、廉洁谈话、案例警示、家庭助廉、先进典型、学习廉文教育。做到了月月有活动、季度有考核、年终有评比,使廉洁文化教育入耳、入脑、入心,筑牢了拒腐防线。

   四、融入企业管理,为创建本质廉洁型企业夯实基础

   一是抓好干部作风建设。经常性开展领导干部作风整顿工作。礦纪委每年更新制定下发关于加强领导干部作风建设、整顿劳动纪律的实施意见,不定期对全矿领导干部走动式管理、会风转变、劳动纪律、节日期间廉洁自律规定执行情况等进行督察监督,对检查中出现问题的人员在全矿进行通报批评,并与绩效考核联挂,廉洁文化有效融入企业管理,营造了全矿风清气正的环境。二是严把干部聘用关。对新提拔的中层干部,严格执行基层推荐制、矿党政票决制、廉洁一票否决制、任前公示制和试用期制。矿纪委坚持对新任领导干部进行廉洁文化教育和任前廉洁谈话,每人赠送一本廉洁文化手册,每人签订一份廉洁保证书,每人建一份廉洁档案,对领导干部起到很好的任前廉洁教育。三是实行开办员轮岗制。由矿纪委牵头,对全矿各基层单位开办员实行纪委管控,纪委定期对开办员开展廉洁文化教育,对开办员定期考评廉洁文化内容,实行轮岗交流,末位淘汰,起到了警示的效果。

   五、廉洁文化建设,打造本质廉洁型企业出效果

   一是促进了党员领导干部廉洁从业意识。通过持续不断的廉洁文化建设和发展,两级领导班子廉洁从业意识、民主意识得到增强,实现了由过去要我自律转变为我要自律,连续6年中层以上领导干部没有发生过违纪违法案件。连续多年被集团公司、冀中能源评为“四好班子”,先后获河北省政府和国资委先进基层党组织等荣誉称号。二是提升了企业管理水平。通过持续不断加强廉洁文化建设,在企业管理工作中更多融入了廉洁文化的元素,从而使各级管理人员更加自觉健全管理制度,促进了企业的健康发展。例如:在企业文化建设上,把人性化管理和廉洁文化相结合相得益彰互相促进,提高了党员干部安全管理、自主管理的自觉性。在生产建设上,把廉洁文化柔进刚性制度,避免了简单粗暴的管理方法,提高了管理者的理性认识和管理水平。三是促进了企业精神建设。连续五年,羊东矿先后表彰了50名十佳助廉贤内助,50名党风廉政建设先进个人,50名优秀党务工作者,500名优秀党员,500名五好职工,500名明星员工。先后获冀中能源集团党风廉政建设先进单位等荣誉称号。

【篇4】廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告

  习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。基于此,开展国有企业重点领域廉政风险防控体系建设工作,是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的现实要求,是提高反腐倡廉建设科学化、制度化、长效化水平的重要举措。各级纪委、监察机构要落实全面从严治党要求,瞄准重点领域,强化过程监督,坚持预防为主,发挥预警功能,扎实推进重点领域廉政风险防控体系建设,将监督职责延伸到企业的角角落落,促进企业遵从税收法律法规的规定,减少避免各类违规违纪现象的发生。

  一、完善内部控制制度,推进廉政风险防控体系建设

  将重点领域廉政风险防控体系的制度建设工作作为各级党委、纪委落实党要管党、全面从严治党要求的重要举措,纳入党风廉政建设年度工作计划,从提升政治站位的高度推动工作完成。

  在制度建设方面,着眼解决工作中遇到的新情况新问题,着力查找制度流程上的缺陷,加强内控制度体系建设,及时补充完善相关制度规定,做到用制度管权、管事、管人。

  1.建立健全内部控制规章制度

  针对制度、机制缺失或不完善方面的廉政风险,要围绕把廉政建设工作融入企业经营管理的目标,认真开展调查研究,编制《企业系统重点领域廉政风险防控体系建设方案》、《投融资管理办法》、《招投标管理办法》、《工程建设廉政承诺制度》等内控制度,并将制定方案审核一遍、风险分析筛查一遍、制定措施核实一遍,以确保重点领域廉政风险防控体系建设工作有章可循。

  2.明确岗位职责方面的廉政风险

  针对岗位职责方面的廉政风险,落实组织监督、群众监督措施。要按照规定对各级党员领导干部开展定期谈话提醒,明确大宗物资采购招、投标程序,一般性物资采购做到三人以上议价办理,以防止以权谋私、暗箱操作。

  3.开展廉政教育宣传月活动

  开展廉政教育宣传月活动,督导各级党组织认真开展群众性学习研讨和宣传动员,定期组织法规纪律知识考试,引导员工进一步掌握规章制度的具体规定,明确哪些事情该做、哪些事情不该做,切实提升各级党员领导干部落实廉政风险防控体系建设工作的责任感、紧迫感,以确保重点领域廉政风险防控体系建设工作高起点推进,高质量完成。

  二、构建“大监督”工作机制,找准风险防控的重点

  遵循“业务谁主管、监督谁负责”原则,积极构建国有企业“大监督”工作格局机制。

  1.实施“1+X”的监督管理模式

  实施“1+X”的监督管理模式,即:纪委、监察部门作为“1”对企业各职能部门履行监督职责情况进行督查;“X”为企业各职能管理部门,根据职能作用和管理权限,在职责范围内对业务管理系统进行监督检查。借此可充分利用各类监督成果,发挥好监督协调作用,以全面消除监督空白和死角。

  2.加强企业税务风险内控机制建设

  税务风险的存在,大部分原因还是企业内部存在的缺陷性问题。尤其是自国家实施“营改增”政策和“金三”系统的上线,大数据时代全面来临,税务机关通过各个税种之间、各种财务数据之间、各种纳税申报表数据之间,逐渐实现了财务信息与非财务信息之间的数据比对,对识别出企业的风险疑点进行税务评估或稽查。鉴于此,企业应结合自身的生产经营情况和税务风险特征,根据国家税务总局印发的《大企业税务风险管理指引(试行)》(国税发【2009】90号)和《关于运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作的通知》(税总函【2015】477号)等政策文件,设立独立的税务管理部门,建立相应的税务风险管理制度,实施有效的内部税务管理,以合理保证企业实现“在防范税务风险的基础上,创造税务价值”目标的一系列内部工作流程、制度规范等,并促进企业遵从税收法律法规的规定。

  2.组织实施廉洁风险联防联控

  加强廉洁风险联防联控,关口前移、推动监督触角向基层延伸,监督力量向一线下沉,以加强对权力运行的制约和监督。采取从企业管理层到机关各职能部门、各分支机构由上至下的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,从职业道德、岗位职责和外部环境等三个方面认真分析风险内容及表现形式,对企业“三重一大”事项、项目招投标、物资管理、财务管理等重要岗位、关键环节事项列为重点领域廉政风险点的主要排查领域,梳理编制权职目录,列出权力清单,推动风险防控由“各自为战”转为“协同作战”。

  3.开展巡视巡察监督,落实巡视巡察整改重点内容

  加强巡视巡察监督,做实做细落实巡视巡察整改重点内容。将中央纪委《工作建议》指出的五个突出问题,对照近年来通报的各类腐败案例,举一反三,认真查找存在或潜在的廉政风险。主要针对各级廉政风险点排查不深不细、标准尺度不一、风险评估存在随意性的问题,组织排查工作审核,对一些廉政风险不高的文秘类、业务管理类岗位的风险排查结果进行剔除,对一些职务不高但行使的权力比较重要的岗位要补充排查,以做到风险排查全面覆盖、重点突出。

  4.定期分析廉政问题可能发生的新动向、新特点

  采取召开纪委扩大会、纪检工作座谈会等形式,定期分析廉政问题可能发生的新动向、新特点,及时调整充实原有的风险防控措施,真正做到权力运行到哪里,监督就覆盖到哪里。

  5.建设廉政建设风险防控信息管理系统

  持续改进监督方式,运用“互联网+”信息技术,不断加强设备物资集中采购、工程招投标、经营管理、干部考察任用、党建、纪检监察信息化等平台系统建设,提高招投标、工程分包、设备物资采购、废旧物资处置等透明度,推进在线管理、在线监督、在线考核,管好、用好党风廉政建设和反腐败工作的信息管理系统。

    三、规范工作流程,确保依法合规经营。

  将国有企业重点领域廉政风险防控作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,每年要有针对性的开展调查研究,落实“三会一课”制度,及时开展党风党纪教育和廉政警示教育,主动筑牢思想防线,依法依规开展群众性监督,确保权力在阳光下运行。

  1.建立“税企”合作关系,实现税企“一家亲”。企业通过与税务机关签订税收遵从协议,共同承诺税企双方之间合作防控税务风险,一方面引导企业学习并了解税务风险的相关知识,另一方面,税务机关通过掌握企业的治理结构、机构设置、生产经营模式和内部审计等情况,形成企业税务风险评估报告,并协助企业合理规避、控制和防范所存在的风险。

  2.在投融资、招投标、项目建设等重点领域,要积极引入第三方咨询服务,并健全各级管理层议事规则,为企业决策提供客观、公正的意见与建议。同时,要完善企业合规建设,规范各类中介业务管理,防止发生因“红顶中介”、“白手套”等非正当交易导致的腐败风险。

  3.针对业务流程方面的廉政风险,要根据企业各职能部门和岗位的业务性质和职责要求,梳理工作流程,绘制重要事项(权力)流程图,以减少人为干扰,推动权力的透明化、程序化运行。

  4.坚持廉政风险跟踪防控,运用“四种形态”和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,将党风廉政建设与企业的各项工作任务结合起来,多层次收集廉政防控线索,并及时发布预警信号,努力把廉政风险削除在萌芽状态。每逢重大决策,先进行廉政法规学习;每逢关键节点,先开展廉政自查抽查;每逢重大节日活动,要发送廉政微信短信提醒,以确保廉政风险防控措施不流于形式,为国有企业健康发展创造风清气正的政治生态,确保依法合规经营。

【篇5】廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告

  【摘要】本论文从基层供电企业现状出发,分析了其在廉政风险建设中存在的廉政风险建设责任制落实不到位、防控全而不精、预警作用发挥不够的问题。并提出抓好廉洁教育固本作用、找准廉政风险点、有重点地开展廉政风险排查、运用科技手段加强监督、拓展廉政风险信息来源、落实考核责任追究的解决对策。

   【关键词】廉政风险;防控;风险点

   供电企业廉政风险防控主要围绕供电生产经营管理工作环节以及对企业形象造成影响的情形,通过强化风险意识、排查风险点、制订防控措施、廉政风险预警,实现具有“五防三控”功能的廉政风险防控目的。现结合基层供电企业实际,就基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策谈一点认识。

   1.基层供电企业廉政风险防控建设存在问题

   1.1廉政风险建设责任制落实不到位。一是有的单位对廉政风险工作的重视程度不够,对廉政风险防控建设的意义理解不深,没有真正把廉政风险建设放在全局的高度来考虑,只是简单的走过场应付。二是廉政风险查找不彻底,有的单位在查找廉政风险点时,只是简单的罗列,没有从防范自身业务工作出发开展廉政风险辨识。并且廉政风险防控措施只是定性的描述,没有定量的具体可行措施。三是廉政风险工作全局参与不够,有的单位廉政风险防控建设仅由纪检监察部门一家在作,各部门参与程度不够,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在廉政风险建设和业务工作“两张皮”的现象。

   1.2廉政风险防控全而不精。一是廉政风险存在大而求全的问题。有的单位在廉政风险防控建设中将全部岗位和业务都囊括进去,上至单位领导一把手,下至门卫、打字员、收费员等岗位。不是说这些岗位不存在廉政风险点,但将这些岗位同一些重点岗位,如领导干部、生产管理、基建管理、物资采购岗位相比较,危害程度显而易见。《国网公司廉政风险防控机制建设基本框架》“五防三控”考虑的是全系统单位,目标面大、全,而基层单位作为具体执行单元,要将精力主要落实在执行上。在具体执行时应根据本单位具体情况,有侧重点地针对实际存在问题研究防控措施,不能将精力放在大而求全上,重点则不突出。二是廉政风险交叉重复。有的单位在廉政风险建设过程中,既包括了岗位廉政风险,又包含了业务廉政风险、行风形象风险、违纪违法风险。业务包含在岗位中,而违纪违法、行风风险也包含于业务办理过程中。虽然针对性各有所不同,其初期查找制定防控措施可以,但是措施制定出来,是抓业务廉政风险还是违纪违法风险,难于同步执行。

   1.3廉政风险防控预警作用发挥不够。一是对廉政风险情况掌握不够。有的单位因开展监督检查少、风险信息不畅等因素,不能及时了解本单位、本部门存在的苗头性、倾向性问题。廉政风险工作主动出击意识不够,被动接受工作,因此,廉政风险工作难以做到有的放矢。二是廉政风险预警指标不能及时动态更新。廉政风险预警指标受机构重组整合、岗位人员变化、业务流程及指标值变化、环境形势变化等因素影响,是动态变化的。有的单位因没有开展对预警指标的评估,有时情况已经发生变化,指标值却没有进行实时动态更新,预警不能及时响应。廉政风险委员会应建立风险管理的长效机制,根据组织机构及业务的变化,对廉政风险进行动态评估,及时调整风险等级。

   2.基层供电企业廉政风险防控建设对策

   2.1获得领导支持和职工参与是关键。单位“一把手”对廉政风险的重视程度决定了风险廉政防控工作开展的广度和深度。各单位在开展廉政风险防控中,一定要将开展廉政风险防控的意义,上级的指导精神积极传达给党政领导“一把手”。只有取得单位领导的支持,才能通过领导干部带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带动其他人员和业务部门抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控,形成上下互动,人人查找风险,人人公开风险,人人制定防控措施,共同参与风险防控的良好局面。同时,要充分利用上级单位组织开展的专项治理检查工作,依托上级开展工作的声势,排查本单位存在的廉政风险,扎实开展工作,以专项治理为契机认真查找本单位存在的廉政风险,并制定相关措施堵塞漏洞。

   2.2抓好廉洁教育固本作用。按照“预防为主,防教结合”的工作思路,始终坚持把预防摆到前面,突出教育预防的首要作用。一方面,要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度,稳步提高干部员工的整体业务素质,使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序,避免过错管理行为的发生。另一方面,着眼强化党性修养,大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育,树立管理与风险长期并存的理念,促使干部员工正确对待和行使手中的权利,做到警钟长鸣、防微杜渐,使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。第三,广泛开展内容突出的廉政风险防范宣传教育活动。通过组织全员学习、调研座谈、网上讨论等不同形式,教育和引导干部职工充分认识到在履行工作职能的同时,面临诱惑、用电客户的举报、舆论的监督等情形,都有可能因不当行为而产生风险。从而有效地提高干部职工对开展这项工作重要性、必要性的认识,将思想统一到具体行动上。

   2.3找准廉政风险点。风险点的确定至关重要,查找风险点时不要贪多求全、面面俱到,一定要突出工作特点,重点查找业务流程环节存在漏洞、制度机制存在缺陷,在具体查找上落实“四查”。一是重点岗位自查。要求领导岗位人员、生产经营管理员岗位、财务人员、物资管理人员等重点岗位人员对照自己的岗位职责、工作规程,根据所在工作岗位特点,对业务办理步骤环节中存在的潜在风险进行自我查找。不要全单位拉网式的开展廉政风险查找,鸡毛蒜皮的事全列上,制定无从下手、难以落实的防范措施。二是部门互查。在岗位自查的基础上,各部门按照对口业务链条,对照相关的法律法规、规章制度,对照以前发现的突出问题,梳理业务工作环节上的潜在风险,明确重点部位、重点环节上的高危风险点。如招投标工作中的资质审查、专家组评标、定标;电网工程项目的前期可研、计划下达、审计结算。三是部门督查。纪检监察部门作为廉政风险防控工作实施主体,一定要发挥好督查作用,充分利用协同监督平台,对在工作中查找不力、应付走过场的提出督办建议,并与当年党风廉政建设责任制考核结合起来。采取抓重点环节、抓典型事例,保证查找工作落实到位。四是组织审查把关。对查找出的潜在廉政风险点汇总、分类、列出纲目,由领导小组办公室对各单位提交的《廉政风险防范管理岗位自查表》和《廉政风险防范管理单位自查表》进行统一审核,报领导小组审定,对未能通过审查的,要推倒重来,确保将风险点找全、找准。

【篇6】廉洁风险防控体系运行情况自检自查报告

  【摘要】托物选志诗《石灰吟》展示了诗人为官的廉洁和正直。于谦的廉洁思想,源自家庭的影响,从其作品及帝王、百姓及奸臣对其的态度可见一斑。其一生如《石灰吟》一诗所述,用生命坚守了对“廉洁”之美的追求。

   【关键词】廉洁思想于谦家庭环境

   一、导语——廉洁与美

   “廉”和“洁”都有自身的含义。“廉”在现代汉语中释义为“正直;刚直;品行方正”,“不贪污受贿,不损公肥私”等,多用来形容人的品行、道德。常用词有“廉洁、廉明、廉正、廉政,’。在古代,“廉”是一种行政制度的要求,体现了对从政者“廉”的基本要求。汉代以“孝廉”科为举荐人才的制度。古代将“廉”与“孝”相提并论,可见“廉”的重要性。“廉”自古来,不仅仅指为人的美德,同时也是为官坚守的信条。“洁”“本义:干净,清洁;比喻清白,不贪污,为人处世清白;正派”。从“鲜而不垢,洁也。——《管子·水地》”到“风霜高洁。——宋·欧阳修《醉翁亭记》”,“洁”字的含义从描述事物的干净到比喻人的高尚操守。“廉”、“洁”二字的古现代释义,体现了中国古代传统文化对于清廉思想的坚持和追求以及为人为官的基本道德操守和信条,“廉洁”思想是中华民族追求的“美”的一个方面。

   二、《石灰吟》中廉洁美的体现

   《石灰吟》一作为:千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间。现代汉语译为:(石灰石)只有经过千万次锤打才能从深山里开采出来。它把熊熊烈火的焚烧当作很平常的一件事,即使粉身碎骨也毫不O.-rO,甘愿把一身清白留在人世间。诗歌赞颂了石灰清清白白、勇于牺牲自我奉献他人的品质。从咏“物”的视角,作者看似偏重石灰自我牺牲的精神的描写与歌颂;但“清白”一词体现了作者对清廉之“美”的信念。诗作中的数量、程度词汇——千、万、深、烈、粉、碎和浑,反复表达出作者不但追求“清白”美,而且为了追求“清白”美无所畏惧,宁愿做出任何牺牲,哪怕粉身碎骨、失去生命。作者看似通过诗作吟诵“石灰”自我牺牲的精神,但本质上诗人自身价值观的写照。

   三、多维视角下的廉洁及成因

   《石灰吟》作者于谦是明朝一位廉洁、正直的官员。相传作者12岁的一天,走到一座石灰窑前,看到一堆堆青黑色的山石经过熊熊的烈火焚烧之后变成了白色的石灰,于是写下了这首脍炙人口的诗作。

   (一)作品与廉洁美。于谦也是一位诗人,其他作品有《除夜太原寒甚》、《平阳道中》、《观书》、《人京》、《咏煤炭》、《岳忠武王祠》、《北风吹》、《望雨》、《人塞》、《到泽州》等,遗有《于忠肃集》。诗作《人京》是于谦任山西巡抚时创作的又一明志诗。据载,正统年间,宦官王振专权作威作福,肆无忌惮地招权纳贿。百官大臣争相献金求媚。每逢朝会期间,进见王振者,必须献纳白银百两。而于谦每次进京奏事,从不带任何礼品。有人劝他说:“您不肯送金银财宝,难道不能带点土产去?”于谦潇洒一笑,甩了甩他的两只袖子,说:“只有清风。”写诗《人京》以明志:手帕蘑菇与线香,本资民用反为殃。清风两袖朝天去,免得闾阎话短长!此诗写成后远近传诵,为一时佳话,于谦清廉刚正可见一斑。

   (二)仕途与廉洁

   于谦的廉洁还可从其为官的经历中得以体现。于谦为官时便服一套,瘦马一匹。因为民请命,严惩作奸而犯科权贵受到排挤打击。杨士奇、杨荣、杨溥“三杨”去世后,太监王振掌权期间,通政使李锡逢迎王振的指使弹劾于谦,把他关在狱中三个月、判处死刑。这一时间激起民愤,群民联名上书。而后于谦囚于山西时,朝廷官吏和数千百姓上书,周王、晋王等藩王也上言,直至再命于谦为巡抚。于谦还请求为二十余万到河南求食的山东、陕西流民发放粟米救济,又奏请安抚召集这些人。于谦为国为民、民为其请愿,都印证了于谦做官所坚守的“清廉”信念,宁愿受到排挤也不阿谀奉承、坚守廉洁,用自己的行动证明了自己所坚信的“廉洁”。

   (三)牺牲与廉洁。1457年明英宗接受石亨、徐有贞等人谗言,下令于正月二十三日斩决一代民族英雄和爱国功臣——于谦。北京保卫战时,于谦日夜为国家操劳,不幸得病。景帝甚至亲自砍竹取汁赐给于谦以治病——“亲幸万岁山,伐毛取沥以赐”。于谦被害抄家时,其“家无余资,独正室钥甚固。启视,则上赐蟒衣,剑器也”。可见于谦之清廉。于谦被处死的那天,阴云密布,全国的人都认为他是冤枉的。有一个虽因为于谦祭酒和痛哭而受鞭打的士兵,第二天却照样泼酒在地表示祭奠。皇太后后闻于谦之死,也叹息哀悼了几天,就连英宗也后悔了。无论是皇室对于谦的“宠”,还是百姓对于谦的敬爱,以及小人对于谦的排挤与陷害,都源起于于谦以国家和人民为先、不计自我利益得失的对廉洁之美的追求和坚守。正如其诗作所云——粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间。遗憾的是,十二岁时所作的咏志之诗却预言了他的一生——为了坚持对“清白”的坚守和追逐,宁愿以“粉身碎骨”的牺牲为代价,可歌可泣。

   (四)廉洁思想的成因

   从小就把民族英雄文天祥作为自己的榜样的于谦,能舍身“取廉洁”的无畏精神,深受其祖父和父亲等家庭环境的影响。于谦生于仕宦之家,他的祖父为官时便崇尚忠烈,父亲也是累德积行,好善喜施。于谦还曾为文天祥遗像作诗——“徇国忘身,舍生取义,气吞寰宇,诚感天地。”

   四、结语

   作为个体,每个人的世界观、价值观、人生观的形成都与成长的环境和所受的教育存在着必然的联系。于谦从幼年至牺牲,用一生坚守了“清白”和“廉洁”。现代青少年教育过程中,也应通过家庭教育、学校教育以及社会环境的有机组合,营造良好的氛围环境来滋润、引导和教育青少年树立正确的人生三观。

   参考文献:

   [1]赖家度.明代民族英雄于谦,历史教学,1962(1):16-22.

   [2]彭克清,吴伟伟.论中国古代诗歌中的廉吏形象,教育教學论坛,2014(32):156-158.

   [3]钱国莲.于谦与岳飞的影响力差异及其成因分析,浙江工业大学学报(社会科学版),2010(4):398-402.

   [4]王思怀.清官于谦事迹述论,榆林学院学报,2005(4):40-42.

   [5]庄严.论于谦的爱国主义,史学月刊,1983(1):87-88.

   课题项目:2020年度义乌工商职业技术学院科研项目“廉洁审美视角下《石灰吟》赏析及人廉洁思想探究”的项目成果,项目编号:

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