创文工作安排部署讲话【3篇】

【www.gxxing.cn--演讲稿】

创文工作安排部署讲话篇1

　　同志们：

　　近年来，我们坚持以党建为引领，秉承创文利民、创文惠民、创文为民的工作理念，充分发挥基层党组织和党员在创建全国文明城市中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，压实单位、家庭和个人责任，形成强大合力，采取上下联动工作机制，高起点谋划、高标准推进，为进一步全力实施“创建全国文明城市先锋行动”，我从夯实创文堡垒、争当创文先锋、强化创文保障讲三方面意见：

　　夯实创文堡垒。一是调整优化基层党建网格。根据创文工作需要，坚持社区党建网格跟着创文网格走，重新调整优化街道社区、机关单位党建网格点，推动社区党建网格、创文网格、基层治理网格“多网合一”、全域覆盖，有效解决网格划分不科学、联系不方便的问题。各单位社区党建网格一经确定保持稳定，各单位对挂钩责任区负挂包责任，与街道、社区同责，确保党建责任与创文责任一体落实。二是建强街道“党建联盟”。进一步深化街道管理体制改革，厘清职能部门与街道的职责权限，对街道赋权赋能，提高街道统筹驻区单位能力。在城市全面推行街道“党建联盟”，统一明确“党建联盟”职责任务和运行机制，实现驻街道的单位、行业部门党建互联互动、创文共驻共建，特别是XX区要发挥好街道“党建联盟”作用，严格落实“街乡吹哨、部门报到”制度，建立“党建联盟”创文联席会议制度，每半年至少召开1次联席会议，共同研究解决创文工作难题，以“党建联盟”助推创文工作。三是抓实社区“大党委”建设。全面推行城市社区“大党委”建设，吸纳驻区单位有关人员兼任社区“大党委”委员，每季度至少召开1次社区“大党委”会议，共同研究区域党建、社区治理、服务居民、文明创建等工作，推动驻社区单位、“两新”组织、报到单位党组织等发挥党建引领作用，上下联动、党群互动、结对共创，推动创文工作。四是加大楼宇党支部建设。积极适应城市化发展需要，在城市商业小区、住宅小区等大力推动楼宇党支部建设，健全完善“楼宇党支部+党员楼栋长+党员中心户”等党建网格体系，积极推进社区党员联系楼宇，延伸党组织服务触角，不断提升社区治理精细化水平，切实增强社区居民的幸福感满意度。五是推进城市社区阵地建设。科学合理划分社区，结合城市开发、老旧小区提升、城市规划调整等机遇，大力推进城市社区阵地规范化标准化建设，切实解决社区党组织无活动场所办事的问题。XX区要结合创文工作，积极协调土地、整合资源、争取资金，加快城市社区阵地建设，提高社区党组织服务居民水平。六是增强党群服务中心功能。根据城市规划布局和居民需求，统筹谋划、科学布局，积极推进党群服务中心建设，完善党群服务中心体系，特别是要积极推动集“党务、政务、社会服务、文体服务”于一体的党群服务中心建设，打造“10 分钟党群服务圈”，为党员群众提供优质高效便民服务，不断提高服务居民的能力和水平。七是加快推进“智慧党建”。把“智慧党建”作为推进创文工作的重要举措，统筹整合党建、综治、城管、政务服务等各类网络平台，推动“智慧党建”与城市治理深度融合，开设“随手拍”不文明行为曝光平台，建立“红色派单”网上服务事项办理机制，运用“云岭先锋”APP 加强创文主题党日、志愿服务活动纪实等，以“智慧党建”提高创文工作质量。八是强化党建带群建。以“党建带群建，全民促创建”为主题，充分发挥各行业、各领域群团组织作用，推动全民共创文明城市，特别是共青团、妇联、工会等群团组织要深入动员青年、妇女、工人等定期开展创文宣传、文明劝导、爱国卫生、植树绿化、关爱困难群体、关爱空巢老人和留守儿童等志愿服务，形成人人参与、人人共享的文明创建新风尚。九是深入实施红色引领“两新”组织行动。以创建全国文明城市为契机，对城区“两新”组织进行全覆盖摸底排查，全面摸清各领域基层党组织现状，采取单独建、联合建、委托建等方式，加大在“两新”组织、物业管理企业、互联网企业、快递物流等行业中建立党组织力度，以“红色物业”“红色物流”“红色互联网”等引领党建、助推创文。十是开展“让党旗飘扬·让城市文明”主题党日活动。把主题党日与创文工作相结合，常态化开展“让党旗飘扬·让城市文明”系列主题党日活动，每年与创文相关的主题党日不得少于4次，引导广大党员在创文一线开展主题党日，在创文实践中锻炼党性、增强本领、提高素质、锤炼作风，推动形成创文浓厚氛围。

　　争当创文先锋。一是强化社区党员设岗定责制度。结合社区工作和党员实际，各街道社区对所属党员进行设岗定责、分类管理，有针对性的设立为民服务、文明引导、环境卫生、民主监督等与创文工作紧密相关的岗位，设定岗位职责、量化任务，由社区党员主动认领，依岗履责，切实发挥党员在创文工作中的先锋模范作用。二是争做文明创建宣传员。牢固树立创建文明城市人人有责的理念，要带头在家庭、单位、社区等义务宣讲创文工作、为社区党员讲党课，推动创文知识进头脑、进社区、进单位、进机关、进公共场所，在全社会营造人人讲创文、人人为创文的良好环境。三是广泛开展“党员志愿服务”。全市各级机关党员、干部全员注册志愿者，结合支部主题党日、“双报到”等，每季度至少开展1次以创文为主题的志愿服务;街道社区党组织以社区为单位组建“党员志愿服务队”，每年至少开展6次以创文为主题的志愿服务，培育一批党员志愿服务品牌，以实际行动践行文明创建。党员志愿服务工作情况纳入党员积分、党员年度民主评议内容，并在民主评议会上报告，作为评先评优的依据。四是开展“我为创文办实事”活动。组织广大党员认真落实创文工作要求，积极融入全市创文工作，根据创文工作实际和个人特长等，在全市党员中广泛开展“我为创文办实事”活动，发动党员深入社区楼宇、深入居民户访民情、纾民困、解民忧，每名党员每年至少深入社区收集群众“揪心事、烦心事”1次、至少走访慰问困难群众1次、至少为身边群众办实事好事1件，推动解决民生实事。五是大力推行党员亮牌践诺。充分调动各行业各领域党员参与创文积极性，在城区商店、酒店、饭店等大型服务场所设立党员先锋岗、党员责任区等，“戴党徽、亮身份、作表率”，主动开展服务;在城区各种商铺、经营户等开展党员“诚信经营户”评比活动，带头作出诚信经营承诺、落实门前四包责任;在快递、物流、网约车等领域的党员中亮出党员身份，带头作出文明骑行、文明配送承诺，擦亮“党员”这张靓丽名片。六是开展“万名党员进社区·XX文明先锋行”。根据划定的责任网格，认真落实“双报到”责任(单位党组织到社区报到、党员到社区报到)，提出“双清单”任务(社区需求清单、单位党组织服务清单)，推动“双反馈”工作(单位党组织向社区反馈、社区向单位党组织反馈)，健全“双评议” 机制(单位党组织评议社区、社区评议单位党组织)，使每一名党员在创文中个人带头做出示范、教育家庭成员做出示范、在小区文明创建中做出示范，推动“万名党员进社区·XX文明先锋行”落到实处。七是推行党员“红黑榜”制度。充分整合基层社会治理各种资源，积极推动建立不文明行为通报制度，将带头践行文明风尚、善做好人好事的党员列为“红榜”，将不遵守公共秩序、违反社会公序良俗的党员列入“黑榜”，党员列入“红黑榜”情况作为年底党员评优表彰和追责问责的重要依据。八是深入推进文明家庭、文明社区、文明单位创建。动员党员积极参与全市创文中心工作，教育引导党员以身作则、率先垂范，从单位、家庭做起，积极开展文明家庭、文明单位、文明社区创建工作，以党员自身的模范行为引领全民创文，以一域的文明创建为全市文明创建添彩，自觉做文明城市创建的倡导者、先行者和推动者。九是深入推进文明道德建设。带头培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化，用社会主义先进文化陶冶情操，自觉弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，带头践行爱国卫生“7个专项行动”，坚决摒弃各种陈规陋习，带头到网格区、交通路口、公共场所等，及时制止不文明行为，自觉养成讲文明、创文明、树文明的习惯。十是大力选树先进典型和榜样。积极发现创文工作中涌现出来的先进典型，深入挖掘典型事迹，常态化开展“学习身边榜样”活动，用身边的事教育身边的人，凝聚创文工作正能量。结合“七一”表彰、评先评优，积极选树具有时代特征、崇尚文明新风的先进典型，切实树立新风正气。

　　强化创文保障。一是强化组织领导。各级党组织要切实增强参与创文工作的政治自觉，加强组织领导，严格责任落实，明确工作安排，督促工作落实。将创文工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并强化结果运用。二是领导带头示范。各级党员领导干部要扛起责任，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，真正 把创文工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三是党员全面参与。广大党员要积极参与，主动亮身份、当表率、树形象，以饱满的热情、扎实的作风，积极投身创文工作第一线，以实际行动践行初心使命。

创文工作安排部署讲话篇2

　　老师们：

　　下午好!创建文明学校是今年的一项重要工作。今天，我们在这里召开会议，特别安排部署工作，是动员师生立即行动，积极参与校园精神文明创造活动，不断提高创造水平，努力实现文明学校的目标，努力促进科学发展、和谐发展、特色发展，营造良好的文化氛围。

　　下面我就深入扎实开展创作活动提出三点意见。

　　一是统一思想，提高认识，充分认识创建文明学校的意义。 一是要坚持社会主义办学方向，扎实推进社会主义精神文明建设。深入开展校园精神文明建设是我校坚持社会主义办学方向、构建社会主义核心价值体系的重要途径。因此，创建文明学校不仅是我校实现自身办学职能和社会使命的必然要求，也是提高全社会精神文明建设整体水平的根本需要。

　　二是全面贯彻科学发展观，全面提高教育水平教学质量需求。校园精神文明建设，包括正确的方向、文明的言行、美丽的环境、良好的秩序、优质的服务，涉及校园文化、校园民主、校园民生等方面，是全面提高教育教学质量、舆论支持、精神动力、和谐环境的重要措施，是提高学校文化品味、提高学校社会声誉、提高学校软实力的重要途径，也是教学质量评价的重要指标。因此，创建文明学校，加强校园精神文明建设，是深入贯彻科学发展观，全面提高教育教学质量的内在要求。

　　三是坚持以人为本，构建和谐校园的需要。教育要以教育为本，以学生为主体;办学要以人才为本，以教师为主体。特别是在当前校际竞争特别激烈的情况下，校园软环境已成为吸引学生、引进人才、留住人才的重要方面。因此，我们必须坚持以人为本，不断深化文明创造活动的内涵和效果，进一步解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，从师生的愿望、声音把握促进发展的重点，从师生的实践、经验寻找突破，从师生关心

　　二、明确工作任务，突出工作重点，扎实推进文明学校创建工作。

　　根据县文明办文件的精神，我校制定了《禄丰县特殊教育学校文明单位创建实施方案》，明确提出了创建活动的指导思想、活动内容、创建措施、和时间安排。为了切实把这项工作做好、做实、做出成效，当前我们要重点从以下四个方面扎实推进创建工作。

　　一是要在践行社会主义核心价值体系上下功夫。认真学习贯彻党的十七大精神，构建社会主义核心价值体系，是当前和今后一个时期精神文明创建第一位的任务。深入开展中国传统文化和传统美德教育;多层次开展校园文化建设活动，着力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。

　　二是要在深入推进师德学风建设上下功夫。深入推进师德学风建设，着力培育浓郁的文明风尚;要在全校师生中深入开展“文明宿舍”、“文明班级”、“文明家庭”等评选活动，引导师生告别不文明的行为习惯，牢固树立积极向上、文明开放的良好形象;要以考风建设为切入点，切实加强教风、学风和校风建设;要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德;倡导形式多样的文明创建活动，不断将师德学风建设引向深入。

　　三是要在校园环境综合治理上下功夫。扎实推进校园环境综合治理工作，就是要进一步高度重视平安校园创建工作，要在巩固创建成果的基础上，认真抓好治安防范工作，特别要重视抓好饮食、防火、防盗工作，防止和杜绝各种危害安全稳定、有损学校形象和声誉的群体事件、重大事件发生，努力提高处理突发事件和复杂问题的能力;就是要按照学校安全稳定责任制的要求，教育和引导广大师生，不断强化安全意识和法治意识，切实提高自我防范和自我保护能力，自觉维护学校和社会的安全稳定;就是要按照美化、绿化、净化、亮化的要求，进一步优化室外环境，认真开展全校环境卫生治理工作，做好教室、办公室、功能室和学生宿舍等室内的卫生清洁工作，努力做到窗明几净、空气清新、规范有序、整洁亮丽，切实为师生员工创造良好的工作、学习和生活环境。

　　四是要在加强作风建设上下功夫。加强作风建设，既是校园文明创建活动的内在要求，也是深化创建活动的重要保证。通过文明创建活动，教育和引导广大教师特别是党员教师，牢固树立正确的事业观、工作观，全校师生一定要把这次创建活动，作为提升学校办学软实力的重要机遇，看作是对全体教师工作能力、工作水平和工作作风的一次检验，共同营造争先创优的良好氛围。

　　三、加强组织领导，狠抓贯彻落实，以实际行动迎接文明学校创建验收工作。

　　一要加强领导，形成创建合力。为了切实加强对这项工作的领导，学校专门设立了精神文明建设指工作领导小组，我任组长，其他班子成员均为小组成员，各部门创建工作在办公室的统一领导下，由各处室具体组织实施，按照学校文明创建活动方案进一步加强对创建工作的领导和协调，努力为创建工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

　　二要明确目标，勤于督促检查。文明单位评选条件非常具体，也非常明确，评选方法主要是听汇报、查资料、实地看。各处室一定要结合各项指标的具体要求和评选方法，在深入开展文明创建活动的同时，要建立健全档案，留下创建印迹，方便检查验收。校精神文明建设指工作领导小组要将督促检查工作经常化、规范化、制度化，加大检查和督促力度，巩固创建工作成果。要强化责任，谁的工作不到位，谁的工作影响了全校工作的大局，贻误全校创建工作的开展，学校将严肃追究其责任。

　　三要加强宣传，营造良好氛围。要充分利用校内宣传阵地，及时报道创建工作进展情况，积极宣传创建活动的先进典型，积极介绍创建活动的先进经验，大力营造创建活动的良好氛围，努力做到全校师生员工人人皆知，家喻户晓，全员参与，相互监督，切实促进创建工作的全面开展。

创文工作安排部署讲话篇3

　　同志们：

　　今天我们在这里召开创建全国文明城市动员大会，实际上是以创建全国文明城市为龙头，同步创建国家园林城市、国家卫生城市和国家森林城市，应该说是“四城”联创。主要任务就是向全县各级各部门和广大党员干部群众发出动员令，号召全县上下迅速行动起来，举全县之力、聚全民之智，大打一场全党动员、全民参与的“四城”联创总体攻坚战。刚才会上宣读了实施方案，等会梁书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲以下三个方面的问题。

　　一、统一思想，提高认识，坚定创文必成的信心和决心

　　全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。20XX年XX月份，中央文明办正式确定XX为第六届全国文明城市提名城市，也是商丘市唯一一个全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，也意味着我县创建工作实现了又一重要突破，也说明我县创建工作走在了全市的前列。前几天，市委、市政府召开创建全国文明城市动员大会，要求XX也要同市里同步创建全国文明城市。因此，创建全国文明城市不仅是一项政治任务，也是大势所趋、民心所向。全县各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

　　第一、要认清重大意义。

　　创建全国文明城市，对打造“一城六区四基地”、建设“四个XX”，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的必然选择。《全国文明城市测评体系》设置的X个测评项目、XX项测评内容、XXX条测评标准，与全面小康社会测评体系X个方面XX条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的重要载体。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升XX的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的关键举措。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

　　第二、要坚定创建信心。

　　之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有较好的经济基础。近年来，经过全县上下的努力拼搏，主要经济指标增速持续位居全市前列，20XX年GDP跨过了XXX亿元、财政收入跨过了X亿元，良好发展态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。二是有扎实的工作基础。我县先后被命名为全省文明城、园林城、卫生城、双拥模范城和全国生态示范区，去年又被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。三是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全县城乡面貌发生较大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱XX、建设XX的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

　　第三、要勇于直面挑战。

　　具体表现在三个方面：一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。去年，中央文明办颁布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了XX个领域、XX个项目，其中有XX个“一票否决”项目。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。二是任务重。从目前我们自身实际看，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比如，认识不高，部分地方和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头”还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创建竞争异常激烈。这次全国文明城市提名城市共有XXX个，其中地级市有XXX个、县级城市XXX个。能否在XXX个县级城市中成功入围，对我们来说是严峻考验。

　　总之，XX争创全国文明城市其时已至、其势已成。全县上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚定信心，不干则已、干则必成。

　　二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮

　　创城是篇大文章，只有逗号，没有句号;是项系统工程，只有起点，没有终点。这次XX获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，坚持以人民为中心、以城市为重点、以共建为基础、以市民为主体，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。具体来说就是要聚焦一个目标、实施三年行动、推进六大工程。

　　第一、聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省优秀，到2020年成功跻身全国文明城市行列。

　　第二、实施三年行动：从现在开始，到2020年，全县创建全国文明城市分三步走，今年是攻坚突破年。

　　这一年要对照测评体系，抓重点、攻难点，深入发动、广泛动员，一年啃下硬骨头，力争大头落地，确保首战必胜;明年是巩固提升年。这一年要巩固提升达标项目，补缺补差欠账项目，集中攻坚薄弱项目，形成常态长效机制，确保基本达标;后年是验收创成年。这一年要全面加强自测自评，全面巩固创建成果，全面保持常态长效，全面做好迎检准备，确保一举成功。

　　第三、推进六大工程。

　　创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全县各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点。扎实推进“六大工程”。

　　(一)推进城市规划提升工程。

　　城市规划是城市建设、管理、发展的基础依据。因此，有一个好的创建规划，才能保证创建工作少走弯路。从去年开始，我们聘请上海同济大学规划设计院按照“多规合一、六线管控、城乡统筹、双向融合、适当超前、突出特色”的原则，修编了《XX县城乡总体规划(20XX-2030)》，确定了“向北、向东拓展”的发展方向，形成“一城两翼”的总体布局，重点打造5大版块功能区，一是建设容北新区。在未来大道以北，迎宾大道以西，商周高速以南XX.XX平方公里区域内，以龙居湖为中心，着力实施商周高速绿廊和古黄河生态廊道建设，加快建设XX条路网、“五馆两中心”等基础设施，集行政办公、高端商务、文化休闲、品牌教育、生态宜居于一体的城市发展新板块，把容北新区打造成为智慧新区、生态新区，成为现代XX的新标志、城市建设的新标杆。二是建设现代商贸物流园区。在迎宾大道以东，大北环以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南XX平方公里左右区域内，积极引进总投资XX亿元、集辣椒农博城、汽贸城等于一体的五州国际物流港项目，加快推进总投资XX亿元的郑州万邦农产品物流园，尽快建成万洋商贸城等一批市场物流项目，做大做强现代商贸物流基地。三是建设产城融合发展区。在武陵山路以东，大北环路以南XX平方公里范围内，以城镇化的理念建设东产业集聚区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路，以金刚石超硬材料产业、生态皮制品产业、食品加工业为主导，融合商业、居住、教育、医疗等一体化发展。四是打造特色商业区。加快特色商业区建设，推动传统商业转型升级，积极培育新兴业态，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强服务辐射能力，争创省十强特色商业区。五是着力打造产业集聚区。以产业集聚区“二次创业”为契机，完善基础设施和配套服务功能，加快华晶新材料等14个重点工业项目建设，促进美兰生物等20家骨干企业扩大产能，推进惠丰钻石等5家企业积极挂牌上市，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，确保晋升为二星级产业集聚区，实现工业园区高端化集聚发展。

　　(二)推进城市建管提升工程。

　　创建全国文明城市必须把加强基础设施建设放在首位，让硬件真正“硬”起来，增强城市功能，凸显城市特色。要按照属地管理、网格整治、分区达标的要求，围绕“路畅、天蓝、地绿、水清、洁净、灯亮、有序、城美”的标准，对县城中心城区大北环以南、惠济河以东、南二环以北、丹阳大道以西区域，实施城市建管提升工程。一是“路畅”。围绕“打通断头路、连接环城路”的工作目标，实施全长XX.X公里的工业路、天平路、上海路、九华山路、丹阳大道、长春路和南二环、昆仑大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六纵六横”城区路网改造建设，建设容北新区天平路、九华山路、淮河路、九宫山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12条道路。同时，加强路面养护维修，对城市街区、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损、人行道道口无隔离墩以及盲道、缘石坡道设施不完善等问题进行集中整改。对城市各类检查井塌陷、下沉、凸起以及井盖井箅缺失、破损、松动等问题，抓紧维修、彻底整治，全面消除安全隐患，改善道路通行环境。对道路名牌、信号灯、指示牌、公交站牌、下水管网、垃圾箱等进行拉网排查，对破损、缺失、废弃的立即更换修缮。特别是结合海绵城市建设，要加快实施雨污分流管网建设改造，加强道路排水设施日常管理维护，保证排水设施完好，确保雨季不出现积水点。二是“天蓝”。大气污染防治工作不仅仅是创城重要内容，更是当前和今后一段时期工作的重中之重。大家必须提高政治敏锐性，把创城工作与环保部督查工作有机结合，切实瞪起眼、狠下心，严格控制燃煤、粉尘、污水、机动车尾气等污染源，大幅度降低大气环境污染，不断改善生态环境质量。要通过联合执法、突击检查、明察暗访等形式，对违法施工、违法生产、偷排偷放等违法行为，发现一处、查处一处，从重从严处罚，绝不手软。三是“地绿”。要根据国家园林县城标准对综合管理、绿地建设等7个方面47项87个子项指标要求, 进行全面分析自测，突出做好绿地建设。国家园林县城创建周期为X年，20XX年开始申报，今年X月底省住建厅进行抽查，20XX年X月前后国家住建部组织检查验收。要坚持“点、线、面”一起抓，加快节点造绿、见缝插绿、拆墙透绿、“拆违”复绿，做到拆除一片、管好一片、绿化一片，达到“百米见绿”的效果。“点”上，重点建设西苑绿地、建业绿地、法治文化广场、迎宾广场、炎帝文化公园、商周运河湿地公园、锦鸡湿地公园等公园绿地，抓好已建成绿地公园的管护和原有22块街旁绿地的升级改造，打造一批有特色、有品位、有档次的绿化亮点。“线”上，重点抓好河道、铁路、重要道路等沿线绿化提升工作，大力开展河道绿化提升，实施容北防护林带建设，打造未来大道、学苑路、丹阳大道三条城市绿廊，突出抓好古黄河滨河观光带建设，建成一批绿化景观轴、景观廊、景观带。“面”上，实施“绿荫工程”，对拆违拆临拆出的空间及时开展建绿透绿工作，这些地方要抓紧实施绿化，还绿于民、还空间于民。还要突出机关小区绿化，县创园办要按照标准要求，给每个机关单位下达绿化指标任务，通过庭院造绿、单位养绿、拆墙透绿、拆违补绿、阳台垂绿、屋顶披绿等措施，确保每个居民小区、机关单位绿化率持续增加。积极开展“园林式单位、园林式小区、园林式街道、园林式学校”等创建活动，力争把县城建设成为一街一品、一区一景、一园一色，三季有花、四季常青的园林县城、生态城市。在抓好各项绿化提升和建绿透绿的同时，更要注重绿化补植和养护工作，巩固好建绿透绿成果。四是“水清”。要加快黑臭水体工程进度，实施河流清淤清堵，推进古黄河、小沙河、余河坡、商柘运河等河道的综合整治，务必按时间节点竣工验收，确保城区河流无黑臭水体，保证河道泄洪排涝通畅。大力推进雨污分流管网改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加快实施供排水一体化，完成一污扩建、三污新建和城市供排水管网综合改造，年底实现生活污水集中处理率达到XX%以上，污水处理污泥达标处置率XX%以上。五是“街净”。进一步提升巩固卫生城市创建成果，突出对主次干道、广场公园、商业大街、城乡结合部、背街小巷、老旧社区、农贸市场、、河道沿线等重点区域、重点部位的垃圾整治，深入开展专项整治和集中整治行动，集中人财物力打好歼灭战，彻底消除卫生死角和垃圾场，确保环境面貌在短时期内有明显提升。同时，要加大加强公厕建设与改造，全面建设水冲式公厕、消除城区内旱厕，建设XX个连体公厕、垃圾中转站及环卫工人综合服务站。严格落实“门前三包”、公厕、垃圾中转站责任制，积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率，城区主次干道机械化清扫率达到100%。六是“灯亮”。对全县城市照明设施进行全面排查，对受损存在安全隐患的照明设施立即整改更换，着重解决好路灯设置率和亮灯率不足等问题。抓亮度“达标”。新建、改建、扩建的城市道路功能照明装灯率要达到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮灯率均要达到100%;医院、学校、背街小巷、新建小区等重要区域要科学增设照明设施，方便市民群众生活。抓光彩“提升”。要加快景观灯光建设提升，策划建设高水平的景观灯光带和景观灯光组团，让城区的夜晚真正亮起来、动起来、美起来。七是“有序”。沿街要“整齐”。加大城市道路秩序整治力度，整治违章建筑，取缔马路市场、店外经营，严禁乱堆乱放;统筹规划市场建设，建设一批高标准、规范化的市场，所有集贸市场必须改造提升。对主次干道两侧建筑物外墙、广告牌匾进行整治，严禁道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。清理错误、残缺、不规范、不和谐广告招牌和乱设乱放的广告铭牌;对沿街破旧的门窗、招牌进行更换，对破损的楼体、墙体进行粉刷，实行一街一色、一楼一色。杆线要“架齐”。如果具备地下条件的，杆线必须要下地;不具备地下条件的，杆线必须要架齐。要扎实开展杆线集中整治，供电、广电、通信等责任单位要集中排查归并，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、线杆倾斜等影响市容市貌和安全的现象，确保杆线整齐、美观、安全。车辆要“停齐”。相关部门要加强停车秩序管理，合理布局停车场、规划停车位，严查严管车辆乱停乱放、随意停靠等违法违规行为，有序推进错位停车，净化道路交通环境，确保停车秩序持续良好。八是“城美”。四个涉城乡镇要按照“提升老街区、建设新街区、创建名街区”的工作思路，根据地面平整、立面整齐、绿化达标、设施齐全、特色突出的要求，坚持“一街一特色、一巷一风景”，高标准打造美丽特色街巷建设任务。梁书记上周已安排有关部门对县城背街小巷以及城乡结合部街巷的基本情况、现状进行了摸排，今天出台了具体实施方案，各涉城乡镇要加快对全部背街小巷进行修整，全面提升县城的精细化建设水平。所有改造提升工作要于X月XX日之前完成。

　　(三)推进文明素质提升工程。

　　城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。要坚持用社会主义核心价值观引领创建活动，着力在贯穿结合融入、落细落小落实上狠下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，更好推动人的全面发展、社会全面进步。一要注重模范选树。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人评选活动，推动形成见贤思齐、崇德向善、德行天下的社会氛围。二要强化实践养成。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，鼓励人们在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工、在家庭做一个好成员，在学校做一个好学生。要推进文明交通、文明旅游、文明上网行动和“光盘”行动，倡导科学文明卫生的生活方式。要深入推进诚信制度化和志愿服务制度化建设，强化社会责任意识和奉献意识，促进社会文明进步。三要加大宣传引导。加强各类公益广告的规范管理，广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传。要深入开展包保联系户活动，定期走访，联系服务，普及文明礼仪知识，帮助解决各种问题，争取群众支持参与。县文明办每年要牵头组织民意调查，访民情、察民意，不断提高群众知晓率、满意度。

　　(四)推进服务规范提升工程。

　　窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。窗口文明服务搞好了，会对全社会起到示范带动作用。一要擦亮“政务服务窗口”。政务服务水平最能体现一个城市文明程度。要按照建设“服务型政府”的要求，加强机关效能建设，在提高机关服务水平中展示文明形象。特别是具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位、关系整体工作运转的重点环节，务必强化文明服务意识，坚定地站在文明创建前列。一些政务窗口单位尤其是政务服务大厅，要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为工作人员的基本行为准则，强化管理和规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。二要擦亮“公共事业窗口”。学校、医院、供水、供电、供气等单位，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，大家要像爱护自己的眼睛一样珍惜形象，确保每一项服务、每一个公共产品都让服务对象满意，努力把自己的行业建成XX的文明品牌。三要擦亮“社会服务窗口”。全县所有商场超市、宾馆饭店、公交出租、旅游景点、车站码头、金融网点、邮政通讯等服务行业，直接反映着城市文明程度，必须坚持不懈地对所有从业人员进行职业道德、行为规范教育，加强行业监管，开展文明行业、文明窗口创建活动，争取让更多的人成为宣传XX、推介XX的文明使者。

　　(五)推进文明社区提升工程。

　　社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展，社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区建设作为基础工作来抓。一要创新社区建设工作机制。进一步完善有利于社区发展的政策措施，整合社会资源，推动各单位积极参与社区建设和社区活动，实现共驻共建共创共享。二要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，利用社区这个平台，把治安、就业、医疗、社保、文体、康养等各种功能要素整合起来，完善网格化服务管理，尤其是要完善社区综合文化服务站、青少年文化活动中心建设，为居民提供零距离、人性化服务。三要深入开展社区志愿服务活动。广泛开展文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务进社区活动，引导社区居民积极参与志愿服务，推进志愿服务制度化常态化。全国文明城市创建对志愿服务要求很高，各种类型、各层面的志愿服务都要进基层、进社区，经常性、常态化开展志愿服务。

　　(六)推进全域文明提升工程。

　　创建全国文明城市，不能仅仅停留在城市，还要延展到农村。要按照乡村振兴行动“20字”总要求，以加快农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村综合改革为动力，以美丽乡村建设为抓手，以城带乡、以点带面，着力抓重点、补短板、强弱项，形成城乡一体、共创共建的全域文明新格局。要深入实施农村环境综合整治，持续深化脱贫攻坚，着力改善农村水、电、路、房等基础设施条件，广泛开展推动移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，让城乡居民共享文明创建成果。

　　三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力

　　创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全县上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成创建目标。要做到“五个强化”：

　　(一)强化组织领导。

　　坚持“一把手”主抓，县委、县政府成立创建指挥部，下设一办十组，梁书记和我分别担任指挥部的政委、指挥长，县委、县政府分管负责同志具体抓，指挥调度全县创建工作。建立创建调度工作机制，县委常委会、县政府常务会议定期研究、部署、调度创建工作。坚持“一竿子”到底，构建“县—街道—社区—网格”四级调度推进体系，把创建任务细化到人、分解到点、序时到位，逐级明确任务，逐层压实责任。县级领导要发挥牵头统领作用，都是路长、街长，带头深入包保点、创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。县创建办要发挥上传下达、指导协调、督查考核的作用，创建工作怎么干、干到什么程度、工作有没有达标，创建办要拿出意见。县直各创建责任部门和单位要把创建工作摆上重要位置，全面推进落实好各自承担的创建任务，确保对标达标。

　　(二)强化责任落实。

　　按照“全面启动、对标自查、整改提升、集中攻坚、全面迎评”五个阶段，有重点、有步骤、有进度、有目标，按时间节点扎实有序推进，确保测评前各项工作精准对标、全面达标。要严格按照县里的统一部署、统一要求，建立创城工作台账，绘制作战图，细化工作清单、任务清单、负面清单，实行挂图作战、对标推进、销号清理。要全面施行城市管理网格化，按照“定格、定员、定责、定岗”的原则，坚持条块结合，以块为主，把责任落实到每个网格、每个岗位、每个责任人，确保每项任务有人管、责任有人担，不留问题死角，不留管理空白，形成全覆盖、无缝隙、横到边、纵到底的创城工作网络。

　　(三)强化全民参与。

　　创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全县上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。

　　(四)强化氛围营造。

　　宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传县委、县政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。

　　(五)强化督导问责。

　　没有督导就没有落实，没有问责就没有成效。县委、县政府决定，将创建工作纳入各级党委、政府目标绩效考核，纳入党委(党组)意识形态和文明单位创建考核。坚持“一把尺”衡量，按照全国文明城市测评体系这个“尺”，常态化开展第三方创建考核和工作考评，传导压力，保持长效。各级各部门要严格按照测评项目逐一梳理，把焦点对准到问题上，把火力聚集到差距上，缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，重拳出击、集中整治，力求将各项工作抓实、抓细、抓出成效。要开办《XX直击》栏目，曝光问题整改，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事要持续跟踪曝光，推动问题解决。县创建办、监察委、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，严厉查处措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人，军规立起来了，红线划出来了，无论是谁、无论是哪个单位，只要违了军规、触了红线，就要严肃问责，严厉查处。

　　创建全国文明城市是场攻坚战，战役任务已经明确，今天就是战前动员。全县广大干部群众务必上下同心、乘势而进，以冲锋的劲头、扎实的作风、“绣花”的功夫，把创建工作做细做实做到位，确保如期创成全国文明城市，为建设“四个XX”、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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