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政协主席是中国人民政治协商会议主席的缩写。这是中国人民政治协商会议确立的立场。根据《中华人民共和国宪法》，中国人民政治协商会议设有全国委员会和地方委员会。 以下是为大家整理的关于青少年成长发展模拟政协提案的文章12篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 青少年成长发展模拟政协提案
各位委员:
我受中国人民政治协商会议xx盟第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告十二届锡盟政协提案工作情况，并对十三届锡盟政协提案工作提出建议，请予审议。
一、五年来提案工作回顾
20xx年以来，在中共锡盟委的正确领导和行署的大力支持下，盟政协十二届常务委员会充分发挥政协各参加单位的组织优势和广大政协委员的主体作用，不断创新思路、完善机制、改进方法，着力推进政协提案工作规范化、制度化、程序化建设，取得了显著的成效。
五年来，共收到提案x件，经过审查、整理、合并立案x件。其中，委员提案x件，集体提案x件;有关经济建设方面的x件，占x%;有关政治建设方面的x件，占x%;有关文化建设方面的x件，占x%;有关社会建设方面的x件，占x%;有关生态建设方面的x件，占x%。上述提案都得到了有关部门的认真办理，办复率达x%。向盟委、行署报送重点提案摘报x期，盟委、行署领导在其中x期上作了批示。回顾五年来的提案工作，主要有以下特点：
(一)紧扣发展大局，助推经济转型升级。五年来，广大政协委员和政协各参加单位围绕调结构、转方式、稳增长等议题提出意见建议，一些提案的建议已经体现在全盟的有关政策和部门的具体工作中。如：关于加快粉煤灰综合利用产业发展的提案，盟经信委等部门在编制《xx盟粉煤灰综合利用产业规划》时积极吸纳提案建议，经多方争取，国家工信部制定的《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》将我盟列为粉煤灰综合利用重点支持地区，并计划在我盟建设工业固体废弃物综合利用产业基地;关于切实化解小微企业生产经营困难的提案，盟行署积极吸纳提案部分意见，成立了全盟促进中小企业发展工作领导小组，印发了《xx盟促进中小企业发展工作领导小组工作规则》等文件，组织x家金融机构与x户小微企业进行了;一对一;现场融资对接和实地考察，部分企业与金融单位达成融资意向;关于助力企业减亏增盈提效的提案，盟委、行署领导对企业降成本和减亏增盈工作高度重视，罗虎在书记就办理好提案签批了意见，行署专门召开协调会议研究部署，并在印发的《xx盟进一步促进企业降本增效的意见》中吸纳了提案的一些建议;关于促进旅游业与文化产业融合发展的提案，盟旅游局制定的《xx盟加快文化旅游产业的意见》吸纳了提案部分建议，提出文化与旅游相融合的十大文化旅游重点项目。这些提案，经过承办单位认真办理，对促进我盟现代化经济体系建设、推动经济发展发挥了积极作用。
(二)着眼历史传承，推动文化繁荣发展。五年来，委员们围绕我盟文化事业发展、文物古迹保护和利用等方面问题积极建言献策。如：加大元上都遗址发掘利用的提案，在我盟《元上都遗址保护展示规划》中吸纳了有关建议，这项工作也受到自治区政协的关注，在自治区政协召开的专题协商会中，吸纳了相关建议;关于蒙古语言文字的规范使用的提案、加强民族医药事业发展的提案、民族学校提高学生人均经费补助标准的提案，在盟委、行署《关于贯彻落实内蒙古自治区党委政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》中得到了体现;发展蒙古语新媒体解决牧民看报难问题的提案，盟委宣传部等部门吸纳提案建议，由xx日报创办了《蒙文语音手机报》，丰富了蒙文信息服务内容;关于新建xx盟图书馆的提案，文化等部门吸纳了部分建议，并通过积极争取推进了相关工作，自治区发改委已将新建锡盟图书馆作为重点项目立项。这些提案对激活我盟文化活力、发展特色旅游，具有重要的现实意义。
(三)关注民生问题，力促和谐锡盟建设。五年来，民生改善始终是委员们关注的重点，并提出了很多好的提案。如：对孕妇开展产前筛查的提案，提出的普及、利用产前筛查发现胎儿是否有先天缺陷等建议，已被有关部门采纳，并在具体工作中积极推进;关于进一步重视和加强幼儿教育工作的提案，盟教育部门吸纳了部分建议，一些建议在《xx盟行政公署关于进一步加快学前教育发展的实施意见》和《xx盟中小学幼儿园安全教育与管理规范》中得到了体现;关于将锡盟科技馆建设纳入;十三五;规划的提案，盟行署非常重视，在修编锡林浩特市城市总体规划时，吸纳提案建议，已经将盟科技馆纳入建设规划;关于提高饮用水水质监测能力的提案，在盟委、行署的高度重视下，从20xx年开始，各旗县市(区)的所有公共供水厂每月对出厂水进行x项常规监测，锡林浩特市水质监测能力由原来的x多项逐步提高到了x项，确保广大城镇居民的饮用水水质安全;关于加快东苏旗牧区电网建设的提案，行署责成电力部门深入苏尼特左旗各苏木、嘎查，就牧区牧户用电问题进行了调研，要求相关部门尽快采取措施解决牧区牧民的用电问题，20xx年由内蒙古电力公司筹资x万元，解决了东苏旗x户牧户供电问题。这一系列聚焦民生工程的提案，经过承办单位认真办理，都取得了良好效果。
(四)聚焦环境问题，促进生态文明建设。五年来，委员们积极围绕生态建设、环境保护、节能减排、草原建设等方面提出提案，相关提案得到了有关部门的高度重视，推进了一些重点、难点工作的开展，为促进我盟生态文明建设发挥了积极作用。如：关于积极争取草原生态保护补助奖励机制后续配套项目、保障牧民收入稳步增长的提案，得到盟委、行署的高度重视，盟委主要领导作了批示，责成相关部门抓好落实。关于加强全盟城市供水水源地保护的提案，对加大全盟城市、城镇水源地的规划、保护、巡查和管护，保障城市供水的水量、水质和供水安全等方面的建议，在各地新一轮修编的城市总体规划中得到了体现，有关部门还进一步加大投入，解决水源地基础设施不够完善的问题，加强监管力度，排查和预防安全事故的发生;关于依法保护xx盟生态环境的提案，相关部门吸纳提案部分建议，建立了四级管护网络体系，完善了生态资源利用审核、生态保护问责等x余项制度，并强化综合执法力度，重点开展了打击非法开垦草原、乱采滥挖野生药用植物、禁牧和草畜平衡区监管、水资源保护管理综合治理、矿山环境治理等专项治理行动;关于禁止牧区高产饲料基地种经济作物的提案，盟生态保护与建设工作领导小组印发的《关于进一步加强高产饲料基地管理工作的通知》吸纳了相关建议，盟行署下派督查组对全盟高产饲料基地建设情况进行了督查，盟生态委也先后多次组织公安、农牧业、草原监理等部门执法人员对各地高产饲料基地建设管理情况进行了专项督查，对利用高产饲草料基地种植经济作物和非法开垦草原等违法行为依法进行了查处。这些提案对改善我盟人民群众的生活环境发挥了积极作用。
二、五年来提案工作的经验
五年来，锡盟政协提案工作水平和质量有了明显提高，主要经验是：
(一)盟委、行署重视是做好提案工作的保证。一是盟委、行署高度重视。五年来，盟委、行署主要领导和有关领导对提案工作先后多次作出重要批示。每年政协全会后，盟委办、行署办都及时召开会议，研究部署提案办理工作，落实办理责任，对建立健全提案办理方法、办理时限和办理质量等都作出了明确规定，推动各承办单位切实办好提案。二是盟政协领导高位推动。盟政协通过领导督办、联合督办、现场督办、集中督办、跟踪督办等方式，提升了委员对提案办理的满意度。三是办理工作更加务实。承办单位切实把提案办理工作列入重要议事日程，普遍建立起;一把手;负责制，并实行了分级负责办理工作机制，保证办理工作落到实处。
(二)提升提案质量是做好提案工作的基础。一是注重引导委员科学选题。在每次政协全会召开前，政协提案委员会都印发提案征集通知，明确提案的选题重点，引导委员围绕我盟经济社会发展的重大课题和群众关心的热点、难点问题，深入调研，积极撰写提案。二是推动调研、议政成果转化为提案。将政协各专委会和委员协商成果、大会发言材料、调研视察报告转化为提案。三是严格审查立案。按照立案标准，对内容相近的提案进行合并，对不符合立案条件的提案逐一与提案者沟通，不予立案或作为委员来信、社情民意转有关部门参考，以此保证提案质量。
(三)强化提案督办是落实办理工作的抓手。一是重点提案，重点督办。坚持领导领衔督办重点提案制度，组织相关委员对年度重点提案进行督办视察，推动提案办理落实，办出成效。二是重点单位，重点督办。提案交办以后，我们与盟委办、行署办联合召开提案督办专项工作会，对提案的督办工作进行全面部署，重点对提案承办大户、重点提案的承办单位提出具体的工作要求。三是难点提案，联合督办。对于办理难度较大的提案会同盟委督查室、行署督查室适时跟踪、催办、督办，合力推动提案办理工作落到实处。四是提办互动，现场督办。着力推动提案现场办理，搭建平台，让提案者与承办单位面对面现场交流协商，落实办理工作。五是优化方式，以评促办。通过开展民主评议工作，推动提案办理工作的规范化、制度化、程序化建设，促进提案办理与单位业务工作同步推进。
(四)提升服务水平是做好提案工作的关键。一是加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系，精心组织盟政协领导督办重点提案等工作和活动，为委员知情参政搭建平台。二是靠前服务，努力发挥好提案委的桥梁纽带作用，推动委员与承办单位面对面进行交流协商。三是加强与盟委办、行署办及承办单位的交流与沟通，加强相互间工作上的支持与配合，做好提案办理、督办的服务工作。四是努力提高提案工作人员政策理论水平、业务工作能力，以提升提案质量和服务质量，进一步推动提案办理质量的提高。
(五)工作创新是促进提案工作发展的不竭动力。一是推动提案工作信息化管理。于20xx年投资x多万元，完善了政协提案办公系统，使提案的提交、审查、交办、咨询、办理和答复在网上进行，方便了委员、工作人员和承办单位，提高了工作效率，促进了提案工作规范化、制度化建设。二是开展提案;三公开;工作。由盟委办、行署办和政协办联合印发了《关于做好政协提案;三公开;工作的通知》，在全盟范围内全面开展提案公开征集、公开办理、公开结果;三公开;。通过开展提案;三公开;，不仅提高了政协提案办理质量，而且很好地发挥社会监督作用。三是发挥典型示范作用。五年来，共对x件优秀提案、x个提案承办工作先进单位和x名提案工作先进个人进行表彰奖励，通过表彰发挥典型示范作用，带动提案整体质量的提高。四是加强提案办理协商。通过多层次、多形式的提案办理协商，促进了成果的转化。如，对;加大残疾人保障金收缴力度的提案;经过广泛的协商，相关部门加大了征收力度，全盟残疾人保障金收入增长了x%， 并将残疾人生活困难补贴和重度残疾人居家护理补贴纳入了盟本级财政预算，有效保障了残疾人的合法权益。围绕促进蒙医药事业发展的提案，开展了提案办理协商会，形成了《关于促进全盟蒙医药事业发展的报告》，盟委主要领导对报告作了批示，盟卫计委等相关部门认真吸纳报告中的建议，制定出台了促进蒙医药事业发展的相关政策。目前，蒙药制剂可以在盟内各蒙医院之间流通使用，使全盟各地蒙医院减少了费用，提高了收入。
五年来提案工作成绩的取得，是广大政协委员、政协各参加单位及各承办单位共同努力的结果，同样也凝聚着全体参与提案工作人员的心血和智慧。在此，我谨代表盟政协常委会向大家表示衷心的感谢!
五年来提案工作虽然取得了一定成绩，但与新形势的发展和委员的要求相比还存在一定的差距，主要是：提案工作创新意识还要进一步强化，委员参与提案工作的面还需进一步扩大，提案质量还有待于进一步提高，一些承办单位办理工作还需进一步加强，这些都需要我们认真研究，加以改进和解决。
三、今后提案工作的建议
各位委员，回顾过去，提案工作在实践中不断创新，开拓前进;面对未来，我们任重道远，大有可为。十三届盟政协任期的五年，将是我盟全面贯彻党的十九大、决胜全面小康社会的五年。为此，对做好新一届政协提案工作，提出如下建议：
(一)强化质量意识，力求提案多出精品。提案质量决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员要有高度的政治责任感和使命感，要切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要树立精品意识，围绕中心，关注重点，聚焦热点，听民言、察民情、想民事、表民意，深入思考，撰写针对性强、参考价值高、操作性强的好提案。盟政协各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，努力提出一批高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道。
(二)注重督查督办，力求办理更有成效。提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。我们要在推动提案办理落实上投入更多的时间和精力。要继续坚持和完善政协主席会议成员领衔督办制度，继续会同盟委办、行署办对提案承办大户、重点和难点提案，进行联合督办和跟踪督办。切实加强与承办单位的联系合作，推动;面商办案;。认真开展提案办理;回头看;，对列入计划拟解决的提案进行跟踪督办，推动提案办理真正由;答复型;转向;落实型;。
(三)积极探索创新，力求机制完善。创新是提案工作永葆生机和活力的不竭动力。我们要不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制，把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来。要进一步完善提案征集、重点提案的遴选、优秀提案和先进承办单位评选、提案办理情况反馈等工作程序，研究制定提案成果转化实施办法，使提案工作更加规范有序，富有成效。
(四)加强自身建设，力求服务再上水平。提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。提案委作为政协提案工作专门机构，要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要主动联系委员，了解委员所思所想，并通过召开会议、组织视察等形式，为委员知情明政提供便利。要主动加强与盟委办、行署办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要积极运用电视、报纸等传统媒体和网络、微信平台等新兴媒体，宣传提案的协商办理和专题调研视察活动，努力扩大提案工作的社会影响，进一步激发委员撰写提案、承办单位办理提案的积极性。各位委员、同志们，提案工作使命光荣，责任重大。新一届锡盟政协，将按照党的十九大精神，在中共锡盟委的坚强领导下，更好地组织广大委员和政协各参加单位充分运用提案，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，凝心聚力，提高履职能力，为全盟经济社会全面发展贡献政协智慧、政协力量。
第2篇: 青少年成长发展模拟政协提案
提案第20xx0007号
案题：关于加强过期食品安全管理的建议
提出人：朱颖恒(共1名)
分类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内容：
民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。近年来，我省食品安全事故频发，尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全事件。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发，对行业声誉产生了非常恶劣的影响，既对广大人民群众的身体健康构成严重威胁，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品的不当处理将恶化环境污染，并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题逐渐成为食品安全管理中的难点和盲点，究其原因主要有如下几方面：
(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意销售过期食品，带来了不容忽视的食品安全隐患。
(二)监管执法仍需改进。过期食品安全监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，处罚不重，违法犯罪成本低等情况。
(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快，但由于准入门槛低等原因，食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。
针对上述过期食品安全管理存在的问题，因此建议：
(一)强化治理，严厉打击过期食品安全违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监督检查力度，规范过期食品处置管理制度，严查过期食品退货记录及索证索票制度落实情况，严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重处罚，增加食品违法成本。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确临近过期食品的标志说明，规范临近过期食品的促销和赠送行为。
(二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品行业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为突破口，鼓励食品连锁零售企业采用技术先进的采购、配送、结算、退货等系统，实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理，令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采用了国际领先的自动退货系统，及时高效地显示、回收、处理了过期食品和临近过期食品，但由于这套系统费用过高，小店难以购买。政府部门在深入调研的基础上，可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。
(三)固本清源，加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发现和快速收集过期食品只是问题的一方面，如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策，构建有利于过期食品快速回收的物流系统，并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地，利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子，可以在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。
(四)加大宣传，设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时，应广泛宣传，利用报纸、电视台、网站等宣传媒体，加强对过期食品安全工作的综合报道，以群众喜闻乐见的方式宣传食品安全的重要性，提高群众对过期食品安全的重视程度，引导群众参与到维护食品安全的工作中来。同时，应进一步完善奖励机制，对举报有功人员进行现金奖励，鼓励生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报，从而发动人民群众来监督，使违法者无可遁形。
第3篇: 青少年成长发展模拟政协提案
同志们：
今天的提案交办，是按归口管理、分级负责的原则，将市政协四届一次会议以来政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会提出的、经提案审查委员会审查后立案的提案，分别交给相关部门承办。
市政协三届一次会议以来的五年间，共收到提案1334件，经审查立案1250件。这些提案得到了市委、市政府有关单位的高度重视和认真办理。各承办单位把办理工作作为接受民主监督、改进作风、推动工作的一个重要方面，形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实的工作格局。五年来的实践表明，政协提案为促进全市经济社会发展、建设;四个宜宾;发挥了重要的推动作用。政协提案办理工作取得的成绩，是市委正确领导、政府高度重视的结果，也是各承办单位和在座各位共同努力的结果。在此，我代表市政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作!
下面，就今年的提案办理工作，我讲几点意见：
一、提高认识，进一步增强责任意识
政协提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助党委和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，也是政协委员、政协各参加单位参政议政、反映社情民意的主要渠道和行使民主权利的重要形式。政协提案绝不是一般意义上的委员意见或委员来信，而是对民声、民愿、民意的提炼和升华，是更高层次上的社情民意。办理政协提案是党政部门的法定义务和重要职责，是一项重要的政治任务。因此各承办单位要进一步深化对政协提案办理工作重要性、必要性的认识，增强责任感和自觉性，认真对待，认真办理，认真落实，使提案所提意见建议，在部门工作中得到有效转化和利用。同时，通过政协提案的办理和落实，使之成为党政部门加强同人民群众的血肉联系、改进自身工作作风、完善决策机制、接受民主监督、不断提高执政能力水平的具体体现。
2009年中共宜宾市委颁布了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，明确要求：;要坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，认真落实提案办理工作制度，提高提案办理质量。;同时还规定：;对涉及经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的重点提案，有关部门和单位要落实责任、明确专人进行重点研究和办理，并及时反馈办理情况。;
作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。市政协四届一次会议期间，政协委员和政协各参加单位、政协各专门委员会提出提案252件，这些提案既涉及到我市经济建设和社会发展中的许多重点、难点问题，也涉及到人民群众最直接、最现实的利益问题，凝聚着提案者的智慧和辛劳，体现了委员们参政议政的积极性，反映了委员们的政治责任感。扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，有利于决策的民主化、科学化，有利于改进工作作风，有利于推进我们的工作。希望各承办单位高度重视，切实办好每一件提案。
二、加强联系，进一步增强协商意识
提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程。提案办理工作必须进一步增强协商意识，发扬协商民主。
本届政协刚刚换届，新委员约占45%，他们对提案办理工作程序还不够熟悉，对此，提案承办单位在办理过程中，对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过;请进来;召开座谈会，;走出去;登门拜访以及电话联系等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持，以确保提案办理的实效和满意率。
三、齐抓共办，进一步增强实效意识
提案工作是政协的一项全局性工作，涉及到政协工作的方方面面，涉及到提案者和承办单位。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在办理提案的过程中，一方面，政协有关机构要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与;提;;办;双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。另一方面，主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其责，各尽其力，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。
提案办理既要讲究态度，认真进行答复，更要讲求实效，真正解决问题。办理提案不仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的合理化建议，改进工作，取得实效。今天交办的252件立案提案中，有的是针对当前的一些现实问题提出的对策措施，需要尽快解决落实;有的是关系长远和全局的，暂时可能办不到的。承办单位要认真负责，积极主动，立足于解决问题，注重实效。凡是有条件解决的，一定要尽可能地及时解决;对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题，可以纳入部门的研究课题，进行专题调研，积极寻找解决问题的途径和办法;对因条件所限一时确实难以解决的问题，可列入规划，创造条件，逐步落实;对那些确实不可行的，要实事求是地说明理由，解释清楚。这样区别情况，分类办理提案，有利于提高工作效率，加快办理进度，确保办理质量和实效。
在提案办理中，要突出抓好两个重点：一是加强对市政协主席会议确定的重点提案办理。市政协主席会议研究确定作为2012年度市政协主席、副主席督办的重点提案，市政府将发文提出办理要求明确办理职责，希望相关单位高度重视、认真办理、抓好落实，;一把手;要亲自过问、督办，尽最大努力解决提案提出的问题，同时要以积极的态度配合做好重点提案的督办工作。二是认真办理集体提案。今年我们共收到45件集体提案。12月8日，市委冬生书记在市政协四届一次会议集体提案内容摘报上作了批示，要求政府及相关部门要认真研究采纳。这些提案都是就全市经济和社会发展重要问题以及广大群众普遍关心的热点、难点问题，经过认真调查研究提出来的，是集体智慧的结晶，具有较强的代表性和较高的参考价值，各承办单位一定要贯彻落实好冬生书记的批示精神，按规定程序认真办理、务求实效、狠抓落实。
同志们，提案办理工作是一项政治性、政策性很强的工作。希望各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为建设;四个宜宾;作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
第4篇: 青少年成长发展模拟政协提案
同志们：
根据会议安排，下面，我就今年的办理工作讲几点意见。
一、提高认识，切实增强办理意识。认识是行动的先导，我们要充分认识到做好办理工作的重要性、必要性和紧迫性，把办理工作摆在应有的位置，切实增强办理意识。(一)要从实践;三个代表;和构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。人民政协人才荟萃，智力密集，汇聚了社会各方面的代表和专家、学者，是高层次的;智力库;，是党和政府联系社会各界的桥梁和纽带，他们的提案都经过深思熟虑和认真调查研究，具有其他形式所不具备的广泛性和代表性。他们的建议意见是最广大人民群众愿望和呼声的反映，是构建和谐社会的妙计良策。认真研究和办理这些提案，我们就能知道人民群众想什么，要求什么，决策起来才能真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，进而做到真正代表人民的意志，体现人民的根本利益，实现全面、协调、可持续发展目标。可以说办理提案的过程，就是践行;三个代表;重要思想，建设社会主义和谐社会的过程。(二)要从建设社会主义政治文明的高度来认识办理工作的必要性。保障委员们民主权力的实现，是建设社会主义政治文明的重要内容。政协委员提案是人民政协行使民主权利、参政议政的重要形式，是政协委员反映社情民意、建言献策的一条最直接有效的途径。我国《宪法》和《党章》明确规定中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度是一项基本政治制度，办理好政协委员提案是坚持国家基本政治制度的具体体现，各承办单位要通过认真做好办理工作来充分发挥社会主义民主制度的特点和优势，保证人民依法实行民主管理、监督，促进决策的科学化和民主化，维护人民群众的根本利益。(三)要从加快县域经济发展的高度来认识办理工作的紧迫性。今年，县委提出了;争创新优势、谋划新发展努力把xxx经济社会事业推向新台阶;的总体目标和经济发展思路，这一思路紧扣了农民增收、财政增长、后劲增强这一主题。委员们身居各个岗位、来自各条战线，广泛联系群众，紧贴县域经济发展实际，他们提出的建议和意见是经过科学酝酿的金玉良言和妙计良策。如大力发展民营经济、劳务经济和循环经济、城镇建设、生态文化旅游开发、扶贫开发、建设社会主义新农村等等，从多年办理工作实践来看，办理委员提案建议，能极大地推动经济社会发展，促进县域经济提质加速。
二、讲究方法，着力提高办理质量。各承办单位要与时俱进，务实创新，认真探索办理方法，不断提高办理工作的整体水平。一要坚持依法办理。各承办单位要牢固树立依法办理的观念，认真学习和正确运用宪法、以及县政协、县政府制定的办理工作条例和制度，切实做到依法决策，依法办事，依法答复，依法落实，不侵权、不越位。对委员提出的合理化建议要认真吸收采纳，提出的批评和意见要诚心接受。同时，要注意办理工作的时效性，对所有交办的提案要在法定时限内认真办理，按时答复。二要坚持规范办理。进一步规范办理工作的行为要求，不断建立健全办理工作的各项规章制度，积极创新办理机制，拓宽视野，更新观念，多实践，多总结，多吸收先进经验，多探索新的有效的办理方法，使办理工作常抓常新。要巩固和完善办理工作的;三级负责制;，明确责任、落实到位，形成顺畅的办理工作网络。把办理政协委员提案与落实全年经济社会发展目标任务、与为民办实事、与各阶段的中心工作有机结合起来。要努力改进办理方式，积极开展现场办理、上门专访和公开答复等行之有效的方式和措施，把办理工作纳入制度化、规范化和科学化轨道。三要坚持联合办理。各承办部门要主动与县政协常委会有关部门加强联系，积极配合，密切协作，共同做好办理工作。在办理时，要采取走出去、请进来、联合调研、共同办理等办法，加强与委员的联系，使委员直接介入办理过程中，变;文来文往;为;人来人往;，缩短承办单位与政协委员的距离。及时了解人民群众对政府工作的希望和要求，便于不失时机地改进工作，帮助群众排忧解难；同时让委员们更多更全面地知情知政，使他们的监督更有针对性，更具有实际意义，进而得到人民群众的理解、支持和帮助。
三、严格责任，全面提升办理实效。近些年来，通过各级各有关部门的共同努力，办理工作的整体水平不断提高，办理工作的成效在充分凸现，但我们也应清醒地认识到，办理工作中还存在一些差距，如有的存有无所谓心理，敷衍塞责、应付了事；有的存有畏难心理，对可以解决的问题，不肯努力克服困难，积极创造条件，想方设法去解决，问题解决率低；有的把答复当作办理工作的终结，仅仅满足于办复率等等。虽然有多方面的原因，但责任落实不到位是主要原因。办理工作效果好不好，措施硬不硬，严格责任是第一关键。一要严格领导责任。委员们所提建议的政策性、法律性、全局性都比较强，作为单位主要领导，不能只挂帅，不出征；只挂名，不办理，要做到五个亲自，即亲自过问办理工作，亲自把好答复件的政策内容关，亲自办理一些代表议案建议，亲自督促落实办理工作，亲自征求代表意见。加大问题的解决力度，提高问题的解决比例，使每一件提案的办理落实都能取得实实在在的效果。特别是对于委员不满意的办理结果，有关单位领导更要亲自处理。对因政策法律不允许和目前条件所限确实不能解决的问题，要向委员解释清楚，做到;三个说得清;，即问题的来龙去脉说得清，问题不能解决的政策法规说得清，问题不能解决的现实困难说得清。今年，县政府将继续通过召开政府常务会议、县长办公会议和政府专题会议研究办理代表提出的重要提案，并继续实行政府主要领导牵头办理重点提案制度，各承办单位也要制定相应的措施，确保抓办理工作的力度不减、责任不减。二要严格部门责任。今年县政府办将继续把办理政协委员提案列入了对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。对政府系统办理的件提案分为A、B、C三类下发文件，要求各承办单位严格按照三个类别抓好办理工作，县政府督查室年终将按照文件的要求，对各承办单位进行考核。各承办单位要切实转变工作职能，改进工作作风，讲求办理实效，力戒形式主义，对交办的提案要认真筛选、分析和整理，确定办理的重点和难点。特别是对涉及全县经济建设、社会稳定和发展以及广大群众普遍关的热点、难点问题，要认真研究，做到重点问题重点办，热点问题迅速办，难点问题积极办，一般问题热心办。要以对国家、对人民高度负责的精神，把办理的着眼点放到解决问题和推动工作上。有些涉及到几个部门的建议，主办单位要主动与协办单位联系，协办单位要积极配合，共商办理意见，不得互相推诿、扯皮，否则，要追究相关部门和责任人的责任。三要严格承办人员的责任。各承办单位要根据承办任务的大小，确定好承办人员。承
办人员要做到相对稳定，以便积累经验，改进工作。同时，承办人员要充分利用代表的监督、咨询、传递群众信息、反映社情民意等方面的作用，通过办理工作推动业务工作。对承办人员的工作要列入考核、考评范围，对工作认真负责，成绩突出的要给予表扬和奖励；对办理工作敷衍塞责的要进行通报批评，造成重大失误的，要给予党纪、政纪处分。
同志们，认真做好政协委员提案的办理工作，是我们政府及有关部门义不容辞的责任，是一项非常重要的工作。我们相信，经过各承办单位的共同努力，扎实工作，一定能够把办理工作做好，使委员满意，使人民群众满意，为我县经济社会和谐发展作出更大的贡献。
第5篇: 青少年成长发展模拟政协提案
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一
全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央政协工作会议精神，积极通过提案履职建言。中共中央对新时代加强和改进人民政协工作进行全面部署，国务院常务会议对政协提案办理工作提出明确要求。全国政协注重发挥提案对重要协商议政活动的支撑作用，注重通过协商议政活动推动提案办理，特别是新冠肺炎疫情发生以来，注重通过提案广集良策、广聚共识，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献力量。各承办单位高度重视提案办理工作，主要负责同志认真把关，承办部门责任到人，以办理重点提案为抓手，促进提升科学民主决策水平。
二次会议以来，全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕落实稳中求进工作总基调，统筹推进;五位一体;总体布局、协调推进;四个全面;战略布局中的重点问题，打好三大攻坚战的重要问题和人民群众普遍关心的民生问题，提交二次会议提案5488件。提案审查严把质量关，经审查，立案4089件，交175家承办单位办理，均已按时办结。
在经济建设方面，围绕贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革、防范化解重大风险、促进经济高质量发展等，提出提案1756件。有关实质性降低企业税费负担、支持民营企业发展、深化空域改革、建设海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区等提案，为激发市场主体活力、促进经济发展动能转换提供了有价值的意见建议。关于加大打击非法集资力度、采取措施坚决防范地方政府债务风险等建议，为推动《防范和处置非法集资条例》立法、完善专项债券管理制度、防范金融风险提供重要参考。关于培育发展先进制造业集群、开展智能制造试点示范等提案，在办理过程中为提高经济运行质量和整体竞争力进一步凝聚共识。有关充分发挥南水北调工程综合效益、交通服务京津冀和粤港澳大湾区发展等提案，为推动区域协调发展发挥积极作用。关于制定国家基础科学发展规划、科研项目资金差异化分类管理的建议，在国家中长期科学与技术发展规划编制过程中予以吸纳。
在政治建设方面，围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、加强基层协商民主建设、推进依法治国等提出提案。关于开展新中国奋斗史教育等建议，为成功举办新中国成立70周年庆祝活动发挥凝心聚力作用。关于创新社区组织形式、完善多元协商机制、提高居民参与水平的建议，为推动基层协商民主制度化发展提供了重要参考。关于加快推进跨域立案改革、完善审判监督管理权责清单、加强专门法院建设等建议，为深化人民法院综合配套改革提供了重要参考。关于力戒形式主义的建议，推动了为基层松绑减负有关规定的贯彻落实。
在文化建设方面，围绕繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业改革发展等提出提案。关于规范网络文学市场、加强新文学群体队伍建设的建议，为繁荣发展社会主义文艺提供了重要参考。关于规范影视企业经营行为的建议，为深入实施《电影产业促进法》发挥积极作用。关于加快推进大运河文化带建设的建议，推动了《大运河文化保护传承利用规划纲要》的制定出台。关于大力推广智慧体育、加快社会力量办体育步伐、提高全民健身意识等建议，在《体育强国建设纲要》中得到充分吸纳。
在社会建设方面，围绕精准脱贫、办好人民满意的教育、提高人民健康水平、完善覆盖全民的社会保障体系、加强和创新社会治理等，提出提案1185件。关于巩固脱贫成果，防止因病、因灾返贫的建议，为完善精准扶贫政策措施、强化脱贫攻坚保障机制提供了重要参考。关于将立德树人融入教育全过程、发展各级各类教育、提升教师社会地位等意见建议，常委会会议进行专题协商讨论，有关部门逐项研究、采纳落实。关于大力推进中医药管理体制改革、加强疫苗安全全过程监管等建议，推动了《促进中医药传承发展的意见》出台和国家药品(疫苗)追溯平台建设。关于加快推进养老服务体系建设的建议，在《进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中得到采纳。关于持续开展扫黑除恶的建议，在出台的严惩黑恶势力违法犯罪等司法文件中得到充分吸纳。
在生态文明建设方面，围绕打好污染防治攻坚战，健全生态环境保护基础性制度、构建完善的自然保护地体系等提出提案。聚焦长江流域生态环境保护修复、农业农村污染治理、打赢蓝天保卫战提出的意见，在实施《长江保护修复攻坚战行动计划》、《农业农村污染治理攻坚战行动计划》和大气污染综合治理等工作中得到体现。关于加强黄河流域生态大保护制度设计的提案，推动黄河流域生态建设上升为国家战略。有关强化生态环境顶层设计，进一步明晰自然资源资产权利主体，完善监测标准体系等建议，对于加强自然资源统一确权登记、出台《加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》、编制生态环境监测规划等工作提供了重要参考。关于建立中国特色国家公园体制的建议，在制定《国家公园总体发展规划》中予以采纳。
有关提案还就维护香港澳门地区繁荣稳定、推进祖国和平统一进程、扩大对外友好交往等提出了意见和建议，为推动相关工作发挥了积极作用。
新冠肺炎疫情发生以来，广大政协委员和各民主党派贯彻落实习近平总书记和中共中央各项决策部署，积极投入抗疫工作，并围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化公共卫生法治保障、完善重大疫情防控救治体系、健全统一的应急物资保障体系，确保如期全面建成小康社会、推动精准复工复产和就业、加大对中小微企业扶持力度、抓好春季农业生产等提出提案近500件。按照特事特办、急事急办的原则，这些提案先以参阅件形式及时送到有关部门参考，发挥了作用。
二
一年来，常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把握人民政协性质定位，持续推动提高提案工作质量，加强工作制度体系建设，通过开展提案办理协商发挥专门协商机构作用，推动新时代人民政协提案工作在坚持中发展，在巩固中完善。
(一)回顾总结提案工作光辉历程
庆祝新中国成立70周年，在各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会和地方政协的广泛参与下，从全国政协成立70年来的14.4万多件提案中，评选表彰了100件有影响力重要提案，彰显了人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期所发挥的重要作用，激发广大政协委员以为国履职、为民尽责的责任担当提出高质量提案。开展学习贯彻习近平总书记关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神课题研究，编写了《做好新时代人民政协提案工作》和《人民政协提案工作70年》读本。经过70年的发展，提案已经成为人民政协履行职能的重要方式，成为发挥专门协商机构作用的重要途径。
(二)加大重点提案督办力度
完善重点提案工作格局，主席会议审定40个重点提案题目，主席会议成员率队开展重点提案督办调研、主持召开重点提案办理协商会，起到良好的示范引领作用。督办向办前和办后延伸，;农产品质量安全追溯体系建设;、;制定退役军人工作法律法规需要重点关注的问题;等重点提案，督办前走访承办单位，找准关键问题，督办后持续跟踪问询，推动工作落实。;推进澳门横琴深度合作;、;粤港澳大湾区建设要坚持法治先行;等重点提案的督办，对促进国家发展战略实施，推动内地与港澳互利合作产生积极的作用。
(三)坚持质量导向
持续宣传贯彻《提案工作条例》和《提高提案质量的意见》，引导提案者提出提案更加郑重，选题更加聚焦，调研更加扎实，建议更加具体。成立平时提案专项工作组，完善审查程序，以平时提案协商座谈会为载体，探索建立提案办理协商新平台。召开提案办理工作座谈会，总结经验，推动提案办理更加注重成效。征集、汇编政策信息，及时分批发布提案参考选题，更好服务于知情明政。升级委员移动履职APP提案功能，启动智慧提案系统建设前期工作，拓展网上履职服务功能。
(四)推进制度建设
修订《重点提案遴选与督办办法》，提高重点提案遴选比例，拓展督办方式，着力发挥重点提案以点带面的引领作用。制定《年度好提案评选办法》，首次开展评选，树立了高质量提案的标杆。启动提案审查、提案办理协商、提案评选表彰等规章制度的修订工作，探索以提案工作为依托加强联系各民主党派的工作机制。
在取得成绩的同时，我们也要看到，目前还存在质量意识仍需强化，提案办理协商不够聚焦深入，提案管理信息化水平亟待提高等问题，需要认真改进。
三
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央政协工作会议的部署，通过提案建言献策，为在常态化疫情防控中确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会发挥积极作用。
(一)加强思想政治引领，广泛凝聚共识
不断增强围绕中心服务大局的意识，提案提出更加聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，助力;十四五;规划制定，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，推动高质量发展。要转变思想观念，使提案者充分认识到，促成提案办理和推动工作是成绩，增进对问题的了解和对政策法规、工作成效的认识是成绩，所提问题暂时不具备条件解决，但建议有所启发、引起重视，助力今后努力解决也是成绩。
(二)发挥专门协商机构作用，深化提案办理协商
更加灵活、更为经常地开展提案办理协商。制定提案办理协商会议规范，为提案者与承办单位更好沟通协商搭好平台。探索提案办理协商与网络议政、远程协商相结合。研究平时提案怎么立、怎么办的有效途径和纳入重点提案遴选的方式方法。在提案工作中进一步落实对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排的要求。
(三)改进工作方法，提升服务质量
修订提案审查工作等制度文件，为提案者提好提案、承办单位办好提案提供服务。继续开展年度好提案评选和提案质量评价，加大宣传力度。密切与党派团体、承办单位、地方政协的沟通，加强面对面交流，做好向党派团体、港澳委员的工作通报，稳步推进智慧提案系统建设。
各位委员，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，发扬抗击疫情中所展现出的中国精神，坚定信心、勇于担当、凝聚共识、万众一心，为实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进作出贡献!
第6篇: 青少年成长发展模拟政协提案
近年来，区人社局始终把政协提案办理工作作为促进人社工作思路创新、改进工作作风的重要举措，认真研究、积极采纳委员们的意见和建议，不断提高自身工作能力和服务水平。20xx年，我局共收到区人大建议、政协提案x件。其中涉及就业方面的问题x件、劳动维权x件、社会保障x件、技能培训x件、人事工资福利x件。截止目前，办结率、满意率、回访率均达到xx%。
为将人大建议、政协提案办理工作落到实处，切实解决实际工作中存在的问题，我局在办理过程中牢牢抓住四个关键环节：
一是专题研究，明确职责任务。区人大建议、政协委员提案交办工作会后，我局迅速召开专题会议，研究部署，及时成立以局长任组长，分管局长任副组长，相关股室负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责督查指导提案办理工作。落实具体承办股室和责任人。将办理任务分解、细化到各相关股室和局属单位，且每件提案都有一把手负总责，分管领导统筹办、业务股室和经办机构专人负责承办。明确办理程序、方法、要求和时限，同时规范办理制度，做到交办、经办、催办、答复、督查、落实，各个环节有章可循，使办理工作规范化、制度化。
二是积极主动，征求听取委员的建议意见。通过电话联系、主动见面等形式，认真向各位委员汇报近年来的工作情况、存在的不足和困难以及下一阶段工作计划，切实加强与委员的对话和沟通，取得他们对人社工作的理解、关心和支持。
三是精心准备，做好建议提案的书面答复工作。深入细致的了解每件建议、提案的详细情况，专门讨论书面答复意见，针对提案所反映的问题，承办人员依据相关政策及工作落实情况，认真调查研究，提出改进落实措施，拟出书面答复意见书，经分管领导把关，局长审核签发，确保每件提案的答复质量。
四是切实解决建议提案反映的不足和问题。在办理过程当中，始终把委员理解不理解、满意不满意、支持不支持作为衡量办理效果的基本标准。在书面回复前，承办股室主动与建议提案当事人进行沟通，上门听取意见，介绍办理情况，解释有关政策，对办理意见进行详细说明，多次改进，争取理解和支持，力争委员们和广大群众的满意。
第7篇: 青少年成长发展模拟政协提案
政协提案基本知识(1)
一、政协提案的性质与作用
(一)政协提案的性质
政协提案是政协委员、参加政协的各民主党派、工商联、人民团体、界别小组和政协专门委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，由承办单位办理的正式意见和建议。
政协提案是人民政协行使政协协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面。是为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度铁一种重要方式，也是协助党和政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。
政协提案是一种有组织的行为，具有严肃性;对所反映的问题进行科学分析，具有科学性;需有可操作的具体建议，具有可行性。
(二)政协提案的作用
提案工作是一项政治性、政策性和全局性都很强的工作。通过提案向党委和政府提出意见建议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，提案的内容，既有对党委和政府工作重点的意见和建议，也有对群众反映强烈的问题提出的呼吁，其中蕴含着大量社情民意，不仅为党政部门的决策科学化、民主化提供了重要参考，也有利于领导层了解基层和人民群众的实际情况，有利于化解社会矛盾，推进我国社会主义民主政治建设。
政协提案因其同时具有政治协商、民主监督、参政议政的性质，已成为人民政协履行职能的重要方式。
前全国政协领导人讲到：;提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。;把提案工作上升到一个新的高度。同时，提案又是政协工作中对承办单位有明确要求和规定的一项工作。凡经提案委员会审查立案的提案，交付承办单位后，承办单位必须认真办理，并就办理情况答复提案者;提案者对答复不满意的，承办单位必须重新办理、重新答复。
(三)提案工作的方针及特点
方针：提案工作实行;围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效;的方针。
特点：政协提案主要有：规范性;广泛性;经常性;连续性;前瞻性;可操作性等六种特性。
规范性是指政协提案应基本具备论点、论据、建议三部分。
广泛性是指凡涉及党的大政方针、社情民意、社会经济发展等各个领域的意见建议，都能成为政协提案。
经常性是指作为政协提案不仅仅局限在;两会;期间提交的意见建议，闭会期间随时都可提交。
连续性是指对政协提案的答复不满意或问题没有得到很好的解决，可连续提出。
前瞻性是指所提意见和建议，要从社会长远发展来考虑，放眼未来。
可操作性也就是指要符合当前社会发展规律，要切合实际。
正因为如此，政协提案工作理所当然地受到了党政领导、政协领导和人民群众的高度重视和关心。2012年中办、国办史无前例的以(2012)13号文件印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，市委办公厅、市政府办公厅也以渝委办发(2012)18号文件印发了贯彻实施意见，20xx年2月9日中央办公厅又以中办发(20xx)13号文件印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》就民主监督的主要内容、监督形式、工作程序、工作机制做好了明确规定。
党的十八大报告中更是第一次讲到：深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。;因而全国政协专门印发《提案办理协商办法》，特别强调抓好提案办理协商工作，特别是要开展办前协商、办中协商、办后协商，将协商贯穿到整个提案办理工作中。
二、政协提案的基本要素
1.提案者必须是同级政协的参加单位或委员。只有同级各民主党派、工商联、人民团体，政协各专门委员会、委员小组和委员，才能向同级政协提出集体提案、联名提案或者个人提案。
2.提案者向政协全体会议提出意见和建议是一种组织行为。
3.提案必须经过审查立案的程序。
4.提案必须是正式的文件形式。
5.提案一经立案必须认真办理。
6.提案与社情民意相同与不同之处：
相同——两者都是委员们参政议政、建言献策，履行职能的重要方式;
不同——社情民意写出来后，报上级领导及有关部门作为民情民意等信息了解与掌握，并作为决策的依据，可以不回答，也可以不办理;
提案是提案者运用提案向党委和政府提出意见建议，履行政协职能，是《宪法》和《政协章程》赋予政协委员和政协参加单位的职权与责任;是我国民主政治建设的重要形式与内容;是促进领导机关决策民主化、科学化的重要手段。是否认真办理政协提案，是检验该单位领导班子和领导人政治上是否成熟，有无民主意识和政治态度的重要标志。因此，所有承办单位都必须高度重视，认真办理好政协提案。
三、提案的选题及主题
选好题材是写好提案的前提。提案的选题必须坚持;围绕中心，服务全局，关注民生;的原则，立足全局，站得高一些，看得远一些，紧扣党委、政府当前和今后的中心工作，为加快我市经济、政治、文化和社会建设积极提出建议。
主题必须正确，要符合党和政府的大政方针，符合本地经济社会发展方向，符合政府和群众的要求。主题必须鲜明，要明确地说明自己的意图和主张，不要含糊躲闪，使人难明意图。主题必须突出，不要在一件提案中提出多项主张，而应该集中力量突出一个主张，紧紧围绕这个主张提出意见建议。这样的提案才易于立案，也易于办理落实，取得实效。
四、提案的情况与分析
;有情况、有分析、有意见建议;是对提案的三项基本要求。这里所说的;情况;就是提案的事由，它是提案分析的基础，意见建议的根据，是提案的重要内容。
1.提案的情况首先必须真实。
2.提案的情况应该清楚、简明，突出重点
3.提案的分析是在叙述情况的基础上，着重分析所提事项的重要性、必要性和可行性，阐述自己的观点和主张，说明提出建议的理由。
五、提案的建议
建议是提案的重点，是提案要达到的目的，是需要承办单位办理的具体事项。
1.提案的建议必须以;情况;为基础。要紧扣前文的真情实况，有针对性地提出自己的意见和建议。
2.建议要符合实际。
3.建议的内容要集中。
4.建议的承办主体要尽可能单一。
六、提案的语言和格式
政协提案是一种很严肃的公文，其语言要符合要求，其格式要符合规范。提案语言要观点鲜明，用词准确，文字精炼;提案格式要事由清楚，一事一案，如果是纸质提案，要正确签名等。
1.提案语言要做到观点鲜明。
2.提案的格式也有明确的规定。标题(事由)要清楚、准确、简短，点明主题。
3.提案的篇幅要求。市政协要求：提案字数应该x字以上，x字以内为宜。
4.提案的提交。虽然实现了网上提交，但市政协今年规定可以;双轨制;提交提案，既可以网上提交提案，也可以纸质提交提案。方便不同层次委员履行职责。
5.提案内容公开。按全国政协要求，提案者提交提案须注明内容是否公开，市政协拟于20xx年对经审查立案的xx在门户网站上逐步公开提案内容。
七、提案不等于调研报告
调研报告不能等同于提案，虽然它们同属于人民政协履行职能的两种方式，但它们之间有相同，更有区别，不能互换。
相同之处是：都是人民政协履行职能的重要形式，都是选择重要问题，经过调查研究，提出意见建议，送交党委和政府。
不同之处是：选题和建议不一样;性质不一样;目的和处理方式不一样。提案可以借鉴调研报告的成果。调研报告具有大量的情况、深刻的分析、有价值的建议，这些都是写提案的好材料。可以从中选择比较具体的、可行的、操作性强的建议，按照提案的要求，改写成一件或几件提案。但是提案切不可只图省事，照搬照抄，直接把调研报告拿来作为提案，这样既难以立案，也达不到写提案的目的。
八、提案质量决定提案价值
提案的数量和质量是辨证的统一，没有一定的数量就谈不上质量;没有质量的数量是毫无意义的数量，二者必须统一(既要要求委员必须写提案，但也不鼓励和宣传提案大王，减少粗制滥造，特别是要防止凑数和应付现象)。提出提案是为了办理落实，向党委和政府建言献策，如果质量不高，甚至不符合要求，审查不能立案，办理不能落实，那你的提案还有什么价值呢!因此，提案质量决定提案的价值。
提案质量是提案工作的生命，我们每一位政协委员和组成单位都应该坚持质量第一的观念，树立;精品;意识，写好提案，多出精品。集体提案一定要坚持集体研究、领导审签的制度，使提案真正反映本组织的履职水平。一般情况下，集体提案质量好于个人提案，所以，我们大力倡导集体提案单位多写集体提案，逐步增加集体提案比例。
九、怎样写好集体提案
1.增强履职责任感，增添工作动力
2.选定领域，形成特色
3.巧选题目，找准突破口
(1)要有前瞻性思维。
(2)要有逆向思维。
(3)要有迁移能力。
(4)要有较强的敏锐度。
(5)对大题目要选好小切口。
(6)要关注;跨界;问题。
4.深入调研掌握实情
5.客观分析抓住本质
6.多修改，多交流
十、提案的审查和处理
每届政协第一次全体会议成立提案审查委员会，全体会议闭幕后，提案审查委员会即作为提案委员会，列入专门委员会系列，同时根据需要，由常务委员会议或主席会议决定增补或调整其成员。提案委员会是提案工作的常设机构。
提案审查的目的：
一是加强对提案工作的领导，把握提案内容的政治方向;二是保证提案质量，维护提案的严肃性;三是协商确定承办单位;四是全面掌握提案情况，为制定提案委全年工作计划打基础;
提案审查的主要内容：
一是提案者资格审查;二是提案内容审查;三是提案格式审查。
《提案工作规则》对提案的审查和处理作出如下规定：
1.提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案按照《规则》的有关规定进行审查。
2.提案委员会对涉及全局的重大提案，可提请主席会议审议通过后，以建议案形式向有关方面提出。
经审查立案的提案，由所在地党委有关部门(督查室)和政府(督查室)按归口管理的原则，送交有关单位承办。闭会期间的提案，随时交办。提案的办理结果由承办单位直接向提案者反馈。
十一、提案的办理
确定承办单位应该尽可能采用单办或主、协办单位共同办理的形式，原则上不搞分办形式。
承办单位应当根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案。提案办理工作应当认真负责，积极主动，实事求是，要有领导分管，有专人负责，同时要健全办理制度，严格办理程序。对涉及两个或两个以上的单位会同办理的提案，主办和协办单位应当积极配合，主动协商解决。凡是应该解决又有条件解决的，要集中力量及时落实;因条件所限暂时难以解决的，要列入规划，创造条件逐步落实;确实不可行的，要实事求是地说明理由，解释清楚。
对提案承办单位提几点建议：
一是收到提案后要迅速研究，以确定是否该自己办理;
二是要抓好沟通(电话、书面、调研、走进来与走出去相结合);
三是答复函先用白头材料，不要形成正式文件，送提案者征求意见，以示对提案者的尊重;
四是答复函要分清提案者的主体(集体提案与个人提案);
五是答复函第二段用少量文字对提案的作用与价值意义作一个基本评价，让提案者感到你对他的提案是有较高认知度和积极评价的;
六是有问必答，而且要逐条答复，不要笼统答复，这样才能更容易得到提案者的理解与认可;
七是提案的办复。承办单位要在规定的时间内办复提案，不仅要保证件件有答复，还要认真加以落实，解决提案所提出的意见建议，杜绝文来文往和重算得轻落实的现象。提案委员会要对办理不认真的提案，及时商请、督促承办单位重新办理，还要综合分析提案办理情况，为常务委员会准备资料，由常务委员会向全体会议报告提案工作。
十二、提案的不立案
有下列情况之一的不予立案：
1.涉及党和国家秘密的(钢性规定)，
2.国家明令禁止的(如涉及违法犯罪、封建迷信活动、传销活动);
3.中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的(应该通过正常的组织程序向上反映);
4.民主党派、人民团体成员反映本组织内部问题的(也是通过正常程序反映);
5.经济交往中的纠纷问题(企业家委员反映比较多);
6.进入民事、刑事、行政诉讼以及行政复议和仲裁程序，尚未结案的(法律高于一切，不能通过任何形式干扰法律的公正性与独立性);
7.执纪执法机关正在审查的违纪违规问题或对党纪政纪处分、行政处罚不服的(党内问题党内解决);
8.指名举报的(情况不明，难以查证);
9.为本人亲属要求解决个人问题的(反映个人问题不好区分，性质难以界定)
10.属于学术研讨的(尚未定性、论文交流、课题研究);
11.宣传和推介具体作品、产品的(商业行为);
12.内容空泛、没有具体建议或反映情况事实不清，缺乏分析，没有说服力的(缺乏可操作性);
13.对已解决事项重复提出的(往届已经有类似提案，并已经解决了);
14.超出本市工作范围及工作权限的(超出本市范畴，本地难以解决，如建立三峡帮扶机制、延缓或提前退休);
15.经提案委员会主任会议研究认为其他不宜作为提案处理的(如三五行字，内容空洞，内容太具体或者太宏观，以及现行体制办理起来有难度的，如公车改革，行政区划调整，修建铁路等方面)(这是特殊蔸底条款和最终解释权)。
除此之外，近年来，为本单位、本部门、本地区要钱、要编制、要项目的提案也比较多。这类提案因受全局发展计划的制约，提案审查部门和承办部门均感为难，虽然有的勉强立了案，但采纳落实的并不多，因此，也不应立案。
十三、重点提案
重点提案是指对改革开放和经济、政治、文化、社会建设具有重要推动作用，反映人民群众普遍关注的热点问题，所提建议具有较强可行性的提案。重点提案工作坚持;围绕中心，服务大局，注重质量，讲求实效;的方针。可以说，重点提案工作是提案工作中的重中重，也是提案工作的亮点。中办发2017(13)号文件〈关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见〉明确规定，政协重点提案中应有民主监督性，所以今后遴选重点提案应该增加监督性提案的占比。
第8篇: 青少年成长发展模拟政协提案
各位委员：
我受政协乐平市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告政协乐平市第六届委员会第三次会议以来提案工作的情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
市政协六届三次会议期间，大会提案组共收到提案141件，其中委员提案129件，集体提案12件，提出提案的委员有225人次，经提案委员会审查，立案105件（其中，因内容相似合并立案的30件），占提出提案总数的95.74%，不予立案的6件，占提出提案总数的4.26%。在已立案的提案中，属经济科技发展方面（含工业、农业、三产、财贸）提案16件；属科教文卫体方面提案18件；属城乡建设与管理、生态建设方面提案47件；属社会治理、保障和改善民生方面提案24件。全会闭会后，又陆续收到提案7件，经提案委审查并报请主席会议审议决定，转为六届四次会议提案的有3件，建议委员撤案的有4件。会中立案的提案，经广泛协商，政协主席会议决定重点提案5件。
按照;分级负责、归口办理;的原则，涉及到政府系统办理的提案有93件（含重点提案5件），由市委系统落实承办单位办理的有12件，共有38个单位参与办理工作。
六届三次会议提案的办理工作，于7月底前完成。从答复情况看，委员提案所提问题已经解决或基本解决的（A类）23件，占承办总数的21.9%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的（B类）76件，占承办总数的72.4%；所提问题因客观条件限制或其它原因，需以后解决的（C类）有6件，占承办总数的5.7%。从走访部分委员和查阅委员反馈意见表看，委员对提案办理满意率为98.1%，基本满意率为1.9%。
总体看来，市政协六届三次会议提案围绕贯彻新发展理念，聚焦打好三大攻坚战，围绕市委、市政府中心工作和我市发展重点、社会难点、民生热点，充分调研，深入思考，多数提案反映情况真实，研究分析透彻，提出建议可行，凝聚了广大政协委员的心血、政协各参加单位的智慧，体现了政协委员们高度的政治责任感和较高的参政议政水平，为打造我市特色鲜明的现代化赣东北明珠发挥了重要促进作用。
（一）围绕加快经济发展建睿智之言。广大政协委员始终坚持围绕全市工作中心，紧扣改革发展主题，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，使政协提案在促进经济发展的工作中地位更加突出，作用更加明显。如《关于做大做强蔬菜产业，重振乐平蔬菜雄风的建议》作为重点提案提交到政府之后，由分管副市长领衔督办，从六个方面开展工作狠抓落实，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜。引导家庭农场与合作社、蔬菜龙头企业联合与合作，实现优势互补、互利互赢。《关于加大对我市国家现代农业示范区建设支持力度的建议》作为重点提案提交到市政府后，由分管副市长亲自抓落实，为加快推进国家现代农业示范区建设，及时调整成立了乐平市《推进国家现代农业示范区建设工作领导小组》，为示范区建设奠定了组织保障。同时还把推进国家现代农业示范区建设列为深改主要课题，为下一步示范区建设开展了系列基础性工作。又比如《关于尽快制定电子商务发展规划和扶持政策推进电子商务发展的建议》《关于加大扶持力度，增加农民收入的建议》《关于开设乐平土特产网络旗舰店，促进乐平经济发展的建议》等提案通过商务局、农工部等相关部门的努力，有些问题得到解决，对推动我市经济发展起到了积极作用。
（二）围绕重点热点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意，充分反映群众的热点难点问题，在推动发展和维护群众切身利益上建
言献策。如《关于解决我市城区交通拥堵问题的建议》作为重点提案提交到政府之后，由三位副市长领衔督办，多措并举维护城区交通秩序，成果显著。《关于人民中路、民电路等地抓紧建设修复的建议》作为重点提案提交到政府之后，由分管副市长领衔督办，组织实施了人民路综合改造项目，民电路埋设污水管网建设也已经建设完成。又比如《关于关注中小学生心理健康问题的建议》《关于加强人行道环境整治的建议》《关于尽快促成高铁;乐平北站;落成的建议》《关于加快大连路提升及改造的建议》等提案，聚焦了群众关心的热点难点问题，得到了市委市政府及各承办单位的高度重视。
（三）围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员关注民生，针对文化教育、就业再就业、社会保障、医疗卫生等问题，通过深入开展调查研究，提出了许多有关保障和改善民生的好提案。如《关于传承古戏台营造技艺，大力发展古建产业的建议》作为重点提案提交到政府之后，由两位副市长领衔督办。从培养专业人才队伍建设，更新古建行业观念，提升古建产业的综合实力和在国内同行业的竞争力等方面开展了一系列的工作。又比如《关于要求解决居民生活用水的建议》《关于加强公共场所宠物饲养管理的建议》《关于在;双创双修;中注意加强文物保护的建议》《关于对精准扶贫对象建立诚信管理机制的建议》《关于进一步完善义务教育阶段贫困生资助体系的建议》等提案，关注民生的同时结合我市实际，有些提案已经落到实处，有些提案相关部门正在抓紧研究制定相应的政策与措施。
二
六届三次会议以来，市政协高度重视提案工作，始终坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓，不断创新思路、健全机制、改进方法，适应新形势，研究新情况，探索新途径，努力使提案工作取得新进展。
（一）注重引导，为提高提案撰写质量提供智力支持。六届三次会议召开之前，市政协发布了《关于认真做好市政协六届三次会议提案征集工作的通知》，并在;乐平政协网;、政协委员微信群上进行了公布，就当年提案的选题范围和撰写规定提出了具体要求。提案委对提案的征集，做到了超前谋划、统筹安排，积极引导委员把提案的着眼点放在我市党政工作的重点、难点以及群众关注的焦点、热点上来，要求委员们在撰写提案前，要深入基层、深入实际、深入调研，充分掌握第一手资料，努力写出情况真实、分析透彻、建议具体的高质量提案。
（二）狠抓落实，为提高提案办理质量形成强大合力。六届三次会议闭幕后，市政协提案委以最短的时间、最快的速度、最高的标准做好了提案交办的各项工作。市委、市政府对提案办理工作高度重视，市政府常务会议及时研究提案办理工作，落实提案办理的责任、要求和时限。在提案办理过程中，各承办单位按照;认真负责、实事求是、量力而行;的办理原则，加强与提案人的沟通交流，多形式地开展提案办理协商，确保了提案事事有答复、件件有回音。就提案督办工作，市政协主席会继续执行主席领衔督办重点提案制度，同时对六届二次会议重点提案办理情况开展了;回头看;活动；市政协提案委加强了与市委督查室、市政府督查室的经常联系，6月上旬，参加市政府督查室组成的联合督查组，就提案办理情况进行了重点督查。
（三）强化监督，为提高提案办理实效开展民主评议。为了进一步加强对政协提案办理工作的监督，提高政协提案办理质量和效果，市政协按照《政协乐平市委员会民主评议提案办理工作办法》，对六届三次会议提案办理数量排在前8名的承办单位办理工作开展了民主评议。评议期间，市政协组成了4个评议小组，由副主席带队深入被评议单位开展调研、了解情况；召开政协常委会听取被评议单位的办理工作情况汇报，与会的政协常委、提案者代表就改进提案办理工作等方面提出意见建议，并以无记名投票方式对教体局、规划局、建设局等8家单位提案办理工作进行测评打分。评议结果已由市政协党组向市委报告。
（四）主动作为，为提高提案服务质量改进工作作风。在提案办理过程中，市政协充分发挥桥梁纽带作用，主动汇报，积极沟通，邀请部分委员参加有关调研、视察等活动，既促进了委员和承办单位之间的密切联系，又为委员了解市委、市政府中心工作和各部门重点工作搭建了知情明政的平台。回应社会关注，通过政协门户网站发布《市政协第六届委员会第三次会议提案汇编》，把委员提案和承办单位办复内容都在网上公布，方便市领导及有关部门、政协委员全面了解提案及提案办理情况。
为表彰先进，鼓励全体政协委员和政协各参加单位多写质量高的提案，进一步提升政协提案工作水平，根据《政协乐平市委员会优秀提案评选表彰办法》有关规定，评选出市政协六届三次会议以来优秀提案16件。
全年，有20余篇有关我市政协提案工作的新闻稿件在省政协《光华时报》、《景德镇日报》和乐平主流媒体上刊发。
一年来，市政协提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些薄弱环节和差距。一是少数提案选题的大方向虽然正确，但内容空洞、建议简单；二是个别承办单位对提案办理的重视程度不够，与委员沟通不多，重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在；三是提案工作的信息化水平有待进一步提升。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。
三
2019年是中华人民共和国成立70周年，是人民政协成立70周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神和决胜全面建成小康的重要之年，更是乐平加快发展的关键之年。新时代、新形势、新任务、新目标，为政协履职提供了更为广阔的空间和舞台，也对提案工作提出了新的更高的要求。
（一）增强责任意识，进一步强化提案工作全局性定位。提案工作是政协工作的重要组成部分，是政协全局性工作。做好新时代政协提案工作，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，从推进政协事业发展的高度，进一步增强责任感使命感，充分认识和把握提案工作全局性定位，着眼新时代，研究新情况，展现新作为，积极探索提案工作的特点规律，充分发挥提案工作在政协履行职能职责中的重要作用，进一步提升提案工作质量和水平。
（二）严把提案质量，进一步夯实办理协商基础。把质量作为提案工作的生命线。坚持问题导向，将提案选题重点放在市委市政府的重点工作和群众反映强烈的民生热点问题上，既要提高提提案人员的数量，又要加大集体提案的比重。坚持质量第一，树立精品意识，通过加强提案工作的组织领导，加强提案知识和技能的培训，加强提案的调查研究，推动提案高质量质履职，彰显政协组织的界别特色和履职水平。坚持程序标准，按照全国政协、省政协《提案审查工作细则》要求，认真审查每一件提案，严把立案;入口关;，不搞凡提必立，确保政协提案质量有新提升。
（三）更加注重沟通，进一步增强提案办理协商的实效。把增强实效作为提案工作的追求目标。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则，创新协商办理的方式方法，选定1—2个课题，作为常委会重点督办提案，采取前期调研、组织视察、情况通报、民主评议、现场公布结果等形式，加大督办力度，力推工作落实，提升办理实效。发挥层次高、力度大、影响深的作用，周密组织实施主席领衔督办重点提案工作，通过实地视察、情况汇报、座谈讨论等形式，推动提案者与政府、相关部门面对面协商，并形成建议报告，报送市委、市政府，进一步推动重点提案高质量、高效率办理。继续加大民主评议提案办理工作力度，实现民主评议提案办理工作常态化，通过民主评议、综合测评，全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效。
（四）坚持广开言路，进一步提升提案的社会影响力。把广开言路作为做好提案工作的强劲动力，坚持提案开门征题，开门协商，开门办理，进一步增强社会认知度、市民参与度。积极运用网络、电视、电台、报纸、杂志等媒体，宣传党政部门重视、支持提案工作的举措，宣传政协组织和委员履职尽责的作为，宣传提案办理协商的成果。面向社会公开征集提案线索，抓住民生关注热点难点问题，邀请委员和群众代表参与专项视察、座谈讨论、协商对话等活动，扩大参与面，使委员和群众更多地了解提案办理程序和成效。规范评先评优程序，严格评先评优标准，切实加大对优秀提案的表彰奖励力度，充分发挥优秀提案引领示范作用，努力推动提案质量和办理质量不断提高。
各位委员，新时代新机遇新挑战。让我们在中共乐平市委的正确领导下，继承创新，奋发有为，不断提升全市政协提案工作水平，为在打造特色鲜明的现代化赣东北明珠和全面决胜小康社会的伟大实践中努力奋斗！
第9篇: 青少年成长发展模拟政协提案
同志们：
今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就2018年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理20xx年的政协提案强调几点意见。
一、20xx年提案办理落实情况
市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%；党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的18.9%。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把;两会;建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位;一把手;领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位;一把手;领办重点提案制度、办理工作;一把手;负责制度、;一事一报;制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为;问题导向;，建立了;三访办案制;，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的;背对背;办案向;面对面;转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与年度工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量;四落实;，进一步提高了办理工作的满意度。截止2018年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%；列入计划逐步办理的129件，占31.9%；因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。
20xx年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少；强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。
二、市政协四届四次会议提案征集审查情况
今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%；党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如;关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议;提案，既准确指出了榆林电力体制机制存在的问题，也提出了理顺榆林电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、;三农;、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升榆林城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求榆林发展和构建和谐榆林的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快榆林转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。
三、做好今年提案办理工作的几点建议
（一）以增强;四个意识;为统领，提高办理工作的积极性和主动性。提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢;四个意识;的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作；协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。
（二）深化提案办理改革创新，提高办理实效。当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改；继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。
（三）进一步规范办理程序，确保办复质量。政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本年度10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在;落实;上下功夫，少在;回复;上做文章，尽量避免;人情满意;现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。
同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创榆林新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献！。
谢谢大家！
第10篇: 青少年成长发展模拟政协提案
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开人大代表建议、政协提案交办会议，充分体现了市委、政府对人大建议和政协提案办理工作的高度重视。在这里，我代表市政协向长期以来关心、重视政协提案工作的各级各部门领导表示衷心的感谢！
市政协三届二次会议以来共收到提案251件，经审查立案247件，立案率98%；其中：委员提案187件，占76%；党派、团体和市政协专门委员会集体提案60件，占24%。这些提案着眼全面建成小康社会目标和我市;十二五;总体规划以及2013年工作部署，紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众普遍关心的问题积极建言献策。主要有四个特点：一是关注跨越发展。委员们紧紧围绕推进经济领域改革，改善投资环境；加快城镇、交通基础设施建设，加强城市建设和管理；大力实施工业强市战略，加快推进工业园区建设；加大环保治理力度，树立昭通良好形象等方面，提出实现昭通跨越发展的建议。二是关注;三农;工作。针对加快发展现代农业，大力培育特色农业产业，切实增加农民收入；深入推进新农村建设和扶贫开发，大力改善农村生产生活条件；加强农村环境污染综合治理，努力做到经济建设与生态建设同步推进等方面建言献策。三是关注社会事业。提案建议办好学前教育，扩大高中阶段教育，加快发展现代职业教育，促进城乡九年义务教育均衡发展，全面实施素质教育，着力提高教育质量。关注农村留守儿童，切实解决进城务工人员、外来投资者子女;入学难;和边远山区儿童;上学难;问题；加快文化产业发展，不断丰富广大人民群众精神文化生活。切实完善;新农合;和城镇居民医疗保险制度，加快基层医院和民营医院发展，切实解决人民群众;看病难;问题。 四是关注民主法制。提案建议进一步完善政策措施，加大对民生资金和重要部门、重要岗位干部队伍的监管力度，加强预防和惩治腐败体系建设。认真贯彻落实社会主义协商民主制度，探索适合昭通协商民主发展新路子。加强基层组织建设，强化依法治市和民族宗教工作，提高社会管理水平，努力建设法制平安和谐昭通。
下面就今年的提案办理工作，我讲三点建议：
一、统一思想，进一步增强提案办理的责任意识
提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体、各界别以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的方式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道，办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。作为承办单位，要把政协提案办理工作作为一项政治任务，抓实抓好。市政协三届二次会议提案凝聚着提案者的智慧和辛劳，代表着广大人民群众的心声和愿望，这既体现了委员们参政议政的积极性，又反映了委员们对党和人民高度负责的政治责任感。为此，扎实有效地办理好这些提案，认真吸纳提案中好的意见和建议，必将有利于促进昭通经济、政治、文化、社会和生态文明建设，推动昭通经济社会科学和谐跨越发展。有利于改进工作作风，推动决策的民主化、科学化。
二、加强联系，进一步增强提案办理的协商意识
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，;人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种形式。;提案作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，提案提出的过程和提案办理的过程，就是进行广泛协商、充分发扬民主的过程，因此，提案办理工作必须进一步增强协商意识，发扬协商民主。
为此，提案承办单位在办理过程中，要加强与提案人的沟通联系。对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过;请进来;召开座谈会，;走出去;登门拜访以及电话联系、组织视察等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持，以确保提案办理的针对性实效性和满意率。
三、齐抓共办，进一步增强提案办理的实效意识
提案工作是一项全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承办单位的各个部门。这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中，一是政协提案委要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与;提;;办;双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，促进提案的办理和落实。二是各承办单位要切实履行提案办理责任制度，建立健全提案办理跟踪督办制度，通过办理工作的实效性和针对性，确保政协提案办理工作的圆满完成。三是主办单位与协办单位以及主办单位内部各机构，要各司其职，各负其责，加强协调，积极配合。主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应积极配合，并尽快将办理意见送交主办单位，经过通力合作，促使提案尽早办理落实。四是各承办单位要抓好重点提案办理，通过重点提案的办理来推动一般提案的办理，同时又通过一般提案的办理，推动提案办理工作水平的提高，努力实现提案办理;件件满意;。
各承办单位今天接到交办的提案，要认真审阅，认为不属于本单位职权范围内办理的，应在10天内向交办机关提出意见，并由交办机关和市政协提案委重新确定承办单位。需要多家单位联合办理的提案，主办单位和会办单位分别提出办理意见后，由主办单位综合后答复委员。承办单位在接到提案后，要及时组织召开专门会议研究安排承办工作，明确目标任务，落实人员责任，提案原则上在3个月内办理完毕，若需延长办理时间，应提前向交办机关和市政协提案委报告，最长不超过6个月办理完毕，并及时将办理结果书面答复有关市政协委员。对于一些情况特殊，需要较长一段时间才能办理完毕的提案，要做好跟踪办理工作，并适时报告市委、市政府和市政协相关部门。提案答复公文除寄给提案者外，要将电子文档发送到市政协提案委邮箱。同时，要强化提案工作的舆论宣传，通过新闻媒体、政务网络、政协网站、《昭通政协》刊物等形式，把提案办理情况、各承办单位的典型经验、先进事迹，及时进行宣传、公布；对提案办理先进单位和个人进行表彰，弘扬先进，以点带面，扩大影响，形成良好社会氛围。
同志们，提案工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。希望各承办单位统一思想、提高认识，以开拓进取的精神和求真务实的作风，强化措施，狠抓落实，把政协提案办理好，把政协提案的作用发挥好，为实现昭通经济社会科学和谐跨越发展做出新的更大的贡献!
第11篇: 青少年成长发展模拟政协提案
一、XX届市政协提案工作总体情况
XX届市政协以来，提案委员会共收到提案1972件，经审查立案1824件。在立案提案中，委员提案1612件，集体提案212件。截至2021年7月底，向承办单位交办的1824件提案全部按规定时限办复，所提问题已经解决和部分解决的1350件，占办复总数的74%；正在解决和列入规划逐步解决的319件，占17.5%；因政策、体制和条件所限暂时难以解决，作出解释说明的155件，占8.5%。未予立案的通过与提案者沟通协商，转有关部门参考。
（一）紧紧围绕事关XX发展的重大问题建言资政。五年来，围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件，占立案总数的16.3%，助推了一些事关XX发展重要问题的解决，为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是XX届市政协以来，创新工作机制，先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立;中心吹哨、部门报到;机制，破解优化营商环境难题，更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施滦河、潮河;双河共治;推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案，市政协主席亲自谋划推动，分管副主席和责任委室倾力落实，并采取主席会议形式重点协商督办，协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定，并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现，推动了一些事关XX发展重大问题的解决和重大战略的落实。
（二）紧紧围绕促进;3+3;主导产业发展献计献策。五年来，围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案371件，占立案总数的20.3%，为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领，加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议，体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议，在市发改委等部门主导编制的《XX市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建;钒钛新材料产业技术创新联盟;，推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议，市委市政府在全域布局、全景覆盖，包括推出国家;1号风景大道;等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议，推动了文化康养促进协会成立，在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为2018年重点提案，得到市交通运输局的高度重视，使我市18座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护，其中不乏有仿赵州桥建筑风格的XX县红旗大石桥。
（三）紧紧围绕提高民生福祉和社会和谐稳定献计出力。五年来，围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案772件，占立案总数的42.3%，体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议，推动了市卫健委基层医疗卫生机构;雨润工程;的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议，市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题，众多委员持续建议，推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议，各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学;小饭桌;安全管理的建议》的提案，得到市政府的高度重视，推动了市政府出台《XX市;小饭桌;服务管理暂行办法》《XX市;小饭桌;开办指导规范》，把;小饭桌;办成了群众满意的;放心桌;。
（四）紧紧围绕精准扶贫脱贫、推进乡村全面振兴战略汇聚力量。围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案125件，为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设，全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议，体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫，助力脱贫攻坚方面的建议，推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实，五年来共有1064家民营企业结对帮扶贫困村936个，以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度，提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议，在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施，提高基层社会治理能力，巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。
（五）紧紧围绕统筹新冠疫情防控与经济社会发展贡献力量。突如其来的新冠疫情发生后，市政协紧紧围绕;六稳;;六保;和全市政协系统开展;聚力量、防疫情、促发展;活动，聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案65件，建立提案征集、立案审查、交办、办理;快速通道;，体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议，市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治，有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议，精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力，市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控，后疫情时期加强景区安全管理，疫情后统筹经济社会发展等多件提案，为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。
二、着力推动提案工作的发展与创新
XX届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上，坚持求真务实、改革创新的精神，认真贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求，充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用，着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践，呈现了提案工作务实活跃的新局面。
（一）加强领导、提高站位，提案工作全局性地位进一步加强。五年来，市委市政府对提案工作高度重视，市党政领导签批、领办重点提案165件次，极大带动了党政部门办理政协提案的主动性和积极性。市政协常委会议、主席会议始终把提案工作作为政协工作的;重头戏;来谋划和推进，不断推动提案工作提质增效。市政协主席会议专题研究确定重点提案，并参与督办视察活动；各位副主席对分包的提案认真负责，坚持深入基层调研督导，开展提案办理协商。全体委员积极运用提案履职尽责，各民主党派、工商联、人民团体认真组织研讨，提出高质量集体提案。各专门委员会分工协作，密切配合，与承办部门和提案者沟通互动，努力推动提案建议落到实处，在全市上下形成了全力做好提案工作的浓厚氛围。
（二）聚焦发展、深入调研，建言资政质量进一步提高。市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向，努力将提案内容聚焦到XX经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。市政协始终在提升委员提案撰写水平上着力，通过专题培训、政协大讲堂、党派团体培训、专委会会议、界别活动、专题研讨等各种形式提高委员提案撰写能力。市政协始终注重发挥各专门委员会、县市区政协、各民主党派、工商联、各界别的特点和优势，集思广益、群策群力，推动高质量提案的形成。
（三）创新方式、加大力度，协商质效进一步增强。建立完善;1+2+2+N;提案协商办理工作新机制。市政协除每年确定一件1号提案重点办理外，每年确定20件以上重点提案、20件以上民生实事提案作为;双20;提案交有关单位重点办理，采取视察与协商相结合等形式持续推动落实。据统计，五年来，在突出;双20;提案协商督办的同时，加大其他提案协商督办力度，组织各党派、团体、专委会、委员、界别群众代表到各承办单位召开办理协商会、督办会等102次，协商督办提案624件，参与委员400余人次。在1号提案、重点提案重点办理的示范带动下，提案办理整体质量明显提升。
（四）健全机制、完善制度，提案工作规范化水平进一步提升。认真落实中共中央和全国政协、省政协关于加强人民政协提案工作指示精神，大力推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新，报请市委市政府办公室印发了《XX市政协提案办理工作实施细则》，市政协修订了《XX市政协提案工作条例》，并先后制发了《提案内容公开办法》《提案审查工作细则》《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等文件，提高了提案工作制度化、规范化建设水平。为提高提案工作信息化水平，完成了;XX市政协提案工作信息化平台;建设，实现了提案征集、办理、反馈、查询、统计等全部网上运行，提案工作更加公开透明、快捷高效。同时，健全激励机制，五年来共表彰优秀提案236件，先进承办单位86个，进一步调动和激发了政协委员、政协各参加单位运用提案履职尽责、承办单位认真办理提案的积极性和主动性。
XX届市政协提案工作能够取得较好成绩，得益于市委的坚强领导、市政府高度重视和大力支持；得益于市政协参加单位、广大委员积极作为、履职尽责；得益于各承办单位求真务实、担当作为。
回顾五年来的提案工作，我们深切感到：市委市政府、市政协领导的高度重视是做好提案工作的关键，不断提高提案质量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作运行机制，是做好提案工作的保障，各承办单位认真负责抓落实是做好提案工作的基础，不断提高服务水平是做好提案工作的保证。五年来，提案工作队伍建设不断加强，各承办单位明确专人负责提案工作，不断提高业务水平；提案工作机构提高服务意识，搭建协商平台，发挥桥梁和纽带作用，主动加强与市委市政府;两办;的联系和协作，有效形成了工作合力。
三、对XX届市政协提案工作的建议
提案是人民政协履行职能的重要方式，是推进决策民主化、科学化的重要渠道。建议新一届市政协继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣XX市XX次党代会和本次会议部署要求，聚焦开启高质量发展的;生态强市、魅力XX;现代化建设新征程，扎实深入做好提案工作。
（一）进一步围绕党委、政府中心工作建言资政。要始终坚持;围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效;的提案工作方针，把;XX五;规划、XX次党代会和本届政府工作目标作为提案工作重点，找准切入点、结合点，精准建言资政，共同推动XX高质量发展。
（二）着力在提高提案提出质量和办理质量上下功夫。提案提出质量和办理质量是提案工作的着力点，要抓住事关发展、事关民生的重要问题科学选题，要在深入调查研究的基础上提出精品提案，要进一步完善;1+2+2+N;提案办理协商机制，提高办理质量。
（三）要不断深化提案办理协商。坚持把提案办理协商贯穿提案工作全过程，不断丰富协商内容和形式，以协商促落实。要把党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况作为重点，进一步开展协商式民主监督。要确保提案工作紧跟时代步伐。要紧扣全国政协对新时代做好提案工作的各项要求，加强与各省、市政协联系，促进提案工作水平的全面提升，使提案工作更加体现政协特色，更加富有时代气息。
第12篇: 青少年成长发展模拟政协提案
提案号：xx
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：xx
内容：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2022年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
